借鉴台湾旅游发展模式，与台湾骑行协会联合开展领骑培训，推动平潭形成以骑行旅游、乡村旅游代表的休闲度假旅游同观光旅游结合发展的新型旅游业态。　　　　福建自贸试验区平潭片区围绕建设国际旅游岛和两岸共同家园目标，积极借鉴台湾旅游发展模式，结合平潭自身特点，大力发展骑行旅游。通过委托台湾骑行协会在平潭举行领骑培训，并由平潭统一监制发放领骑证，培养专业持证领骑人员，带动平潭骑行旅游配套要素的完善。　　　　一、主要做法　　　　（一）开展领骑证培训工作。平潭旅游主管部门委托台湾乐活自行车协会举办领骑培训，邀请台湾领骑培训师授课。培训含室内课和室外课，学员不仅要学习领骑带队要领、骑行交通安全管理等基础知识，还要实际演练骑车技术、维修技巧和基本体能训练等内容。在通过结训笔试、路考后，学员可取得由协会发放的领骑证书。后期，旅游主管部门还将制作骑手胸卡，方便骑行管理。2015年6月，16名学员完成室内外课程培训，通过考核后获发合格领骑证书，成为平潭乃至福建省首批专业持证领骑人员。　　　　（二）完善绿色交通建设。专门设计自行车绿道，为领骑培训及骑行旅游开展奠定基础。选取若干派出所作为骑行驿站，即利用派出所现有的条件，增加打气筒、补胎等设备，给骑行游客提供补胎、用厕、休息等服务。目前已有6个骑行驿站投入使用。　　　　（三）鼓励发展行业协会。平潭参考台湾经验，积极辅导本地协会发展推动骑行这项运动普及推广，提高骑行氛围，并为领骑培训提供技术支持和生源。目前平潭已注册两个自行车运动协会，多家骑行俱乐部。　　　　（四）宣传发展骑行旅游。邀请台湾资深领骑，结合平潭发展乡村旅游工作，对平潭旅游资源进行考察，规划设计平潭自行车骑行线路，并制作骑行宣传折页。目前已制作完成简体和繁体两个版本的宣传折页并对外宣传。　　　　　　　二、实践成效　　　　（一）促进两岸文化体育交流。结合平潭绿色交通建设，引入台湾友善骑行理念，在提升本地骑手专业素养的同时，促进了两岸文化体育交流。　　　　（二）推动平潭骑行旅游发展。通过举办领骑培训，带动了一批单车运动爱好者参与平潭骑行旅游，在骑行旅游过程中担任领骑、导游、安全员、卫生员等各项职责。　　　　（三）优化平潭旅游产业结构。由传统的观光旅游逐步转变为以骑行旅游、乡村旅游代表的休闲度假旅游同观光旅游结合发展的新型旅游业态，丰富平潭旅游产品。　　　　（四）促进平潭乡村旅游发展。开展领骑培训发展骑行旅游，将分散在平潭各个区域的乡村旅游景点串联起来，促进了平潭乡村旅游发展。 收起 ▲

厦门两岸青年创业创新创客基地允许台湾青年创业者以个体户且无需外资备案进驻基地，放宽台湾个体工商户经营限制等措施，为深化两岸交流合作探索新模式。　　　　厦门两岸青年创业创新创客基地，是大陆唯一一个在海关特殊监管区域内，服务两岸青年的创业基地。基地于2015年6月挂牌运营，2015年10月被国台办授予“海峡两岸青年创业基地”。基地先行先试扩大对台交流合作领域，为深化两岸交流合作探索新模式、新机制、新平台，促进两岸融合发展。　　　　一、主要做法　　　　（一）创新体制，共谋共建　　　　1.凝聚两岸携手发展新合力。充分发挥“美丽厦门共同缔造”创新机制和对台优势，统筹协调政府、企业、协会、学校等各方资源，与台湾相关协会、中介机构和高等院校建立战略合作关系，对接台湾青创总会、台中中青网络协会等台湾青年团体，共同商讨符合两岸青年需求的建设方案，形成两岸携手共同谋划、共同发展的新合力。　　　　2.构建两岸产业合作新机制。深化自贸试验区“创新两岸交流机制，形成两岸共同发展的新格局”的目标定位，探索两岸产学研合作机制，建立共同培育发展新兴产业的合作模式和新平台。与台湾逢甲、修平、中兴等大学合作建设大学实训基地，台北大学“北大创业家”和大叶大学“创业圆梦协会”在基地设立加速器，让台湾青年实地充分了解基地就业政策和环境，寻找创业创新切入点，积极营造更加深厚的两岸青年相互切磋、互相竞赛、互相成长的创新创业氛围。　　　　（二）创新模式，共同培育　　　　1.培育发展新业态。发挥海沧台商投资区产业优势、对台合作交流优势和台湾在新兴产业发展方面优势，制定基地产业发展规划，推动传统产业转型升级和创新新兴产业发展模式相结合，以移动互联网和电子商务为先导产业，专注于O2O电子商务、高科技文化游乐、创新金融、文化创意、互联网农业等五大行业板块，推进项目聚集、资源聚集、产业聚集，通过信息化引领推进两岸产业合作商业模式和业务模式创新。　　　　2.打造“一基地多平台”新模式。作为全国唯一一个在自贸试验区和台商投资区内的青创基地，同时享受自贸试验区制度创新的改革红利和台商投资区一流的营商环境。依托全国设立最早的海沧台商投资区对台交流的新平台，按照“统筹规划、滚动发展、辐射带动”的思路，分期实施基地建设。依托自贸试验区海沧园区、工业设计公共服务中心、大曦山公园、青礁村院前社，打造孵化、创意、体验和社区等平台，形成“一基地多平台”的发展模式。按照“政府引导，企业运营”的思路，建设RQ众创空间、海峡文化创意库、腾邦欣欣两岸旅游电商产业园等一批极具“台味”的平台载体，各运营主体独立运作、联动发展，加快探索两岸青年交流合作的新模式、新机制、新领域和新平台。　　　　（三）创新试验，共聚优势　　　　1.推进制度创新。依托自贸试验区制度创新优势，突出对台特色，在“三创”基地率先允许台湾青年创业者以个体工商户无需外资备案进驻基地、放宽创业者个体工商户的经营限制、鼓励大陆创业者以自然人身份与台湾企业和个人合资、合作创业，对台湾企业高级职员在项目申报及入出境、促进两岸人才互相流动给予便利等一系列创新举措，为基地发展源源不断注入活力。同时基地实施“一照一码”商事登记制度，实行自贸试验区负面清单及准入前国民待遇加备案管理，推行企业设立全程电子化登记，实现“一网流转、一表申报、一趟取照”，方便两岸青年通过互联网随时随地提交注册申请。　　　　2.推进政策创新。出台《鼓励和支持台湾青年来闽创业就业的意见》、《两岸青年创业创新创客基地建设工作方案》、《鼓励和支持台湾青年来厦创业就业实施意见》、《引进台湾人才暂行办法》等一系列政策措施，进驻基地的企业和创客可以叠加享受相关政策。对两岸创业者从开办补助、住房补贴、租金补贴、贷款担保补贴等方面提供扶持，台湾青年还可享受额外的特殊政策。其中，贴息贷款、融资担保、团队建设支持等都按目前全国最优惠政策设计，土地供给保障、购房积分贴息等政策属福建省率先试行。两岸青年可以享受到低投入、高起步的创业政策。　　　　3.配套服务创新。充分依托海沧台商投资区一流的营商环境，基地提供百兆光纤的高速网络，免费WIFI全覆盖，提供专业化管理运营的创客公寓，设有休闲咖啡、特色餐饮及便利商店，交通、教育、医疗、休闲娱乐设施近在咫尺，为两岸青年提供便捷舒适的创业条件。一是提供集聚台湾元素的创业服务平台。由台湾毕马威等机构设立的“台企快车服务中心”、“两岸产业搭桥中心”入驻基地，免费为台湾青年入驻提供工商注册、法律服务、知识产权、政策咨询等“一站式”服务。二是设立以台商基金为主的融资平台。台湾蓝涛亚洲鼎力加盟的台商转型基金首期募集5亿元人民币，李开复指导的创新工场二期人民币基金即将进驻；率先成立由15名两岸知识产权领域知名人士组织的两岸知识产权智库，出台片区经济活动知识产权评议办法，帮助两岸青年运用知识产权评议手段研判产业技术趋势、创新发展机遇。三是成立以台湾知名创业导师为首的导师团队。首期18名（台湾人士2名）两岸着名企业负责人、两岸行业精英组成的创业导师团，采取线上线下相结合的方式，对两岸青年创新创业项目进行辅导，定期举办两岸青年创业培训与交流活动，为两岸青年创客提供“苗圃—孵化器—加速器—产业园”为一体的支撑服务。　　　　二、实践成效　　　　自2015年6月投入运营以来，已引进了海投集团、赢时代、腾邦国际等多家运营商，与台湾修平大学等3所大学签订实训合作协议，成功举办两届“创客·逐梦之旅”——台湾青年赴基地实践活动，共有79人次参加。　　　　截至2016年3月，已有135家企业申请入驻，78家通过审核并已完成注册，注册资本516亿元。入驻办公的企业及团队有37家，其中台资企业26家，台籍股东及员工57人，内资11家。移动互联网、文创设计、O2O电子商务、创新金融等先导产业集群已初具雏形。 收起 ▲

福建自贸试验区福州、厦门片区创新推出冷链物流标准化服务试点，促进了国内冷链物流业健康发展，以及两岸冷链物流产业合作。　　　　福建自贸试验区积极推进冷链物流标准化服务，其中福州片区以名城水产公司作为标准化服务试点单位，积极构建包括通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系在内的冷链物流标准体系；厦门片区以万翔冷链物流中心作为两岸冷链物流产业合作试点单位，积极参与两岸冷链物流标准化建设，打造两岸统一冷链标准。　　　　一、主要做法　　　　（一）推行冷链物流标准化服务试点。福州片区的名城水产品市场有限公司于2015年6月份通过“福建省服务业标准化试点”专家组验收，成为国内首个省级冷链物流服务业标准试点单位，极大提升了冷链物流管理水平和服务质量。厦门片区以万翔冷链物流中心作为两岸冷链物流产业合作试点单位及示范项目,该项目由厦门翔业集团与台湾中华工程股份有限公司共同投资25亿元兴建（其中翔业集团出资51%，台湾中华工程出资49%），是福建省首个集冷冻、冷藏、恒温、常温为一体的多温层国际标准化冷链物流中心，被商务部确定为“海峡西岸冷链物流产业合作试点单位”，也是“药品冷链物流运作规范国家标准试点企业”“厦门市城市共同配送试点单位”，同时获得了“厦门市动物产品检疫报验窗口”“检验检疫入境产品指定存储库”“进口冰鲜水产品口岸”“海关公共保税仓库”和ISO9001-2008认证等资质。　　　　（二）建立冷链物流服务标准体系。围绕冷链物流服务这个核心，将服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准纳入到冷链物流服务标准体系中，建立以国家标准、行业标准、地方标准为主体，企业标准为补充的科学合理、层次分明、符合实际的冷链物流服务标准体系，以满足冷链物流业的发展需要。冷链物流服务标准体系是依据国家标准GB/T 24421《服务标准化工作指南》构建的。　　　　　　　　（三）参与两岸冷链物流标准化建设。由厦门市商务局和厦门市物流协会委托台湾工业研究院、厦门市标准化研究院、万翔、夏商等单位制定出台《多温层冷库技术与管理规范》《运输车辆技术规范》等九项食品冷链标准，建立起一套完整的食品质量安全可追溯体系，包括运输车辆技术规范、保温容器通用规范、质量追溯管理规范和多温共配技术与管理规范。《食品冷链物流》系列九项标准于2016年2月1日正式全面实施。　　　　二、实践成效　　　　（一）促进行业快速有序发展。改变传统冷链物流缺乏统一标准而制约行业发展的现状，建立起科学的冷链物流服务标准体系，已完善标准289项，其中自制标准114项，实现标准覆盖率达90%以上。标准化服务的建立，将冷链物流的工作操作流程、控制保鲜保质温度、加强物流信息管理等环节进行标准化，对降低物流成本、提高物流效益起到了关键作用。　　　　（二）提升冷链物流服务质量。通过指导创建标准化试点，引导企业工作流程标准化，实现“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有标准，一切标准有监督”，推动企业冷链食品经营有序安全。通过指导组织实施服务标准体系，引导企业实行五个“进一步”，即：推动企业服务意识进一步增强，服务态度进一步端正，服务行为进一步规范，服务效能进一步提升，服务质量进一步提高。　　　　（三）打造两岸统一冷链标准。通过参与两岸冷链物流标准化建设，使得两岸的冷链产业有了基本统一的标准，有助于深化两岸冷链物流合作试点和经贸往来。 收起 ▲

福建自贸试验区银行业金融机构率先推进与台湾同业开展跨境人民币借款业务，推动两岸金融合作先行先试。　　　　福建自贸试验区总体方案提出，福建自贸试验区率先推进与台湾地区投资贸易自由，允许自贸试验区银行业金融机构与台湾同业开展跨境人民币借款业务，支持台湾地区的银行向自贸试验区内企业发放跨境人民币贷款，在自贸试验区设立两岸合资银行等金融机构等，推动两岸金融合作先行先试。　　　　一、主要做法　　　　（一）建立闽台人民币清算群。推动省内银行业机构与台湾20家银行业机构开展金融合作，签订人民币代理结算清算协议，开立了44个人民币代理清算账户，为闽台经贸往来提供货币清算支持。福建省银行业机构建立了立足台湾，辐射港澳，面向全球的人民币代理清算群。　　　　（二）完善闽台人民币与新台币现钞调运机制。随着两岸货币金融交流合作的深入，人民币与新台币现钞兑换规模日益扩大，目前已在全省范围内形成包括银行、个人本外币兑换特许机构、代兑点互为补充的多元化兑换体系。厦门市积极开展人民币与新台币现钞调运工作，已成为台湾人民币现钞市场调运新选择。　　　　（三）合理评估台湾地区参加行人民币铺底资金需求。在分析福建省与台湾经贸往来情况、评估台湾银行业机构人民币资金实际需求的基础上，按照“总量控制、逐一核定、定期评估、适时调整”原则，管理台湾跨境人民币业务参加银行的人民币铺底资金额度，为闽台贸易人民币结算业务提供了资金保障。　　　　（四）引导银行创新闽台贸易融资产品。按照“主动作为、服务市场、强化区域特色”的总体方针，紧紧抓住台湾离岸人民币市场快速发展的良好契机，依托省内银行人民币代理清算群，鼓励省内银行业机构积极探索，在产品设计、营销推广等方面进行创新，与台湾银行业机构业务互动，共同研发闽台贸易与融资业务产品，扩大闽台人民币合作项目。　　　　二、实践成效　　　　（一）闽台跨境业务不断深化。随着闽台人民币与新台币清算渠道的顺畅以及跨境人民币业务政策的普及，越来越多的台资企业在与台湾的经贸往来中采用了人民币结算。福建自贸试验区挂牌以来，截至2016年2月末，办理闽台跨境人民币结算586.38亿元。其中，福建自贸试验区企业与台湾地区办理跨境贸易人民币结算27.91亿元。　　　　（二）闽台特色金融业务产品日益丰富。福建省银行业机构对台金融服务产品不断丰富。其中，厦门银行与台北富邦银行合作开发“两岸人民币速汇通”产品，农行厦门分行与台湾兆丰国际商业银行合作开发“两岸人民币境外进口融资代付”产品，中行厦门分行与台湾第一银行、中国信托商业银行、汇丰银行台北分行等合作推出“两岸人民币进出口双保理”“两岸人民币信用证项下福费廷”等融资产品。闽台内保外贷产品、银团贷款、银行联合授信也不断扩容，有力提升福建省对台金融辐射功能。 收起 ▲

台湾渔船自捕水产品申报时，免予提供台湾主管部门出具的卫生证书，使通关时间由以往的一周缩短至2天。该举措现已在全省复制推广。　　　　驻闽检验检疫机构落实自贸试验区政策，简化报检申报手续，对进境台湾自捕水产品，申报时免予提供台湾主管部门出具的卫生证书减少随附证书种类，进一步减轻企业的负担，打造高效率的链条，创造良好的通关环境，促进台湾水产品更多从厦门、平潭口岸登陆。　　　　一、主要做法　　　　（一）减少随附证书。对台湾渔船自捕入境水产品，在向检验检疫部门申报时，允许免于提交台湾官方主管部门出具的卫生证书以及原产地证明文件、贸易合同和信用证，最大限度简化报检随附证单，便利企业办理检验检疫业务。　　　　（二）推进两岸证书电子化。允许贸易单据等通过两岸检验检疫数据交换中心以电子形式传输、申报，实现到货前申报，货到快速验放，进一步提高通关速度。　　　　（三）简化现场查验流程。现场查验时，免于实施运输包装及标识查验。　　　　（四）实行预放行政策。对优良进口商进口的需实验室检测的货物实行预放行，允许将货物调往目的地存储库暂存等结果，不需存放在口岸指定存储库。　　　　二、实践成效　　　　实施前，台湾渔船自捕入境水产品要向台湾主管部门申请出具卫生证书，台湾主管部门卫生证书出具时间加上检验检疫放行时间至少需要一周；实施后，对台湾自捕入境水产品免于提交台湾主管部门卫生证书，最大限度简化手续，便利台湾水产品进境，扩大两岸水产品贸易规模，通关时间缩短至2天。截至2016年2月，福建检验检疫部门放行台湾水产品484万吨、48339万美元，厦门口岸成为辐射大陆的东南进口海产品集散分拨中心。 收起 ▲

对台小额商品交易市场进口的台湾预包装食品、化妆品具有“零、散、小、杂”的特点和快速通关的需求，福建检验检疫机构在风险分析的基础上，对原产于台湾的预包装食品、化妆品实施“快审快核”的标签审核模式，有效保障商品质量安全，降低抽检比例，促进对台小额商品交易市场发展。　　　　为了促进平潭、大嶝对台小额商品交易市场贸易便利化，福建检验检疫机构在风险管理的基础上，针对对台小额贸易量身定制快速通关政策，出台了《福建检验检疫局进一步支持平潭对台小额商品交易市场发展15条措施》《厦门检验检疫局关于进一步支持大嶝对台小额商品交易市场台湾输大陆商品贸易发展措施的通知》，对原产于台湾的预包装食品和化妆品实施“快审快核”的标签审核新模式，保障货物快速通关，促进对台小额商品交易市场发展。　　　　一、主要做法　　　　（一）加强企业主体责任。检验检疫部门要求进口收货人应指定专门食品安全员，通过定期培训、举办食品安全知识竞赛等方式，增强企业主体责任意识。　　　　（二）探索最便利模式。对原产于台湾的预包装食品、化妆品，并在平潭、大嶝对台小额商品交易市场销售的，允许采用中文繁体标签；简化标签审核内容，重点审核是否含非法添加物、是否对消费者误导或欺诈、是否违反“一个中国”原则；免费接受企业标签预审核，不收取标签审核和整改的相关费用；报检时，企业免于提供标签样张等资料。通过一系列措施，切实把政策抓好、抓实、抓出成效。　　　　（三）加大政策宣传。实施“快审快核”的标签审核模式后，面向全社会，特别是对台小额商品交易市场企业开展针对性的政策宣传，通过大众媒体解读、市场宣传栏公示、免费发放宣传手册等方式，提升社会对政策的知晓度。　　　　二、实践成效　　　　“快审快核”标签审核模式实施以来，取得了显着成效。一是缩短了审核时间，平均审核时间由原来的3个工作日缩短至05个工作日，加快了通关速度。二是减少了审核事项，重点审核项目缩减至3条。三是降低了企业成本，审核费用平均每个报检批减少近万元。　　　　截至2016年3月底，平潭对台小额商品交易市场共计快速审核台湾预包装食品、化妆品5000多批，货值约1.4亿美元，大嶝对台小额商品交易市场共计快速审核台湾预包装食品、化妆品2400多批、货值约5800万美元。 收起 ▲

福建检验检疫部门在全国率先实施进境台湾水果“边抽样检验、边上架销售”检验检疫监管模式，极大地提高了水果通关速度，通关时间由3个工作日缩短到1个工作日，实现了水果“上午采摘，下午上架销售”，有力促进两岸贸易便利化。　　　　水果是台湾特色农产品，品种独特、品质优良，大陆市场需求量大。但水果保鲜要求高、储存时间短，对口岸通关效率提出了很高要求。2015年，福建检验检疫部门结合进境台湾水果业务特色，在全国率先实施进境台湾水果“边抽样送检，边上架销售”检验检疫监管模式，做到进境台湾水果“进得来、放得快、管得住”。　　　　一、主要做法　　　　（一）全国首创，快速通关。对现场查验没有问题的水果先予以放行，对需要进行风险监控的水果进行抽样送检，一旦检测结果发现问题，立即封存，并通过完备的追溯系统实施问题水果的召回。　　　　（二）绿色通道，技术为盾。检验检疫各相关部门建立密切的有害生物鉴定和实验室检验检测工作联动机制。通过为台湾水果开辟绿色通道，实验室快速鉴定时间仅需1天，检验检测时间仅需7天，强有力地保障了口岸生物安全和水果质量。　　　　（三）诚信管理，监控检测。对进口诚信企业给予通关便利，对有毒有害物质实施监控检测，现场检验检疫合格并抽样后立即放行，无需等待实验室检测结果，保证了台湾地区输大陆水果第一时间“抢鲜”上市。　　　　二、实践成效　　　　“边抽样检验、边上架销售”检验检疫监管模式实施后，水果通关时间由3个工作日缩短到1个工作日，实现了水果“上午采摘，下午上架销售”，既保证了快速通关，又保障了水果的质量安全，惠及福建省内近40家进口水果企业。　　　　该模式实施以来截至2016年3月，平潭口岸共进口水果39批次、26.1万美元，涉及凤梨、莲雾、释迦、柠檬、芭乐、木瓜、芒果等；厦门口岸进口台湾水果4.4万吨、货值6837万美元，厦门连续8年成为大陆进口台湾水果最多的口岸，占大陆进口台湾水果8成。 收起 ▲

平潭片区率先单方采信台湾地区认证认可结果和检验检测结果，即对符合要求的台湾商品验证登录机构和检验检测机构所出具的结果报告，进行评估和予以认可，免于提供3C证书、免于实施实验室检测。每批货物可为企业节省产品几千元至几万元不等的检测费用，办理相关手续从原来的90天左右缩短到现在的1天。　　　　福建检验检疫局在平潭试点开展对台湾地区认证认可结果和检测结果的采信工作，加强与台湾监管部门互动，制定采信进口台湾产品名目以及认证机构和检验检测机构目录，并根据实际情况进行动态调整，推动两岸认证认可“信息互换、监管互认、执法互助”（以下简称“三互”），促进两岸跨境贸易通关便利化，最终实现“一张证书、两岸互认”的目标。　　　　一、主要做法　　　　（一）出台政策法规。福建检验检疫局研究发布了《关于在平潭试点开展台湾认证结果和检验检测结果采信工作的通告》，对平潭进口的台湾生产商品的进口商或其代理人提交的商品验证登陆证书，及符合采信要求的检验检测机构出具的检验证书或检测报告，进行评估和予以认可，免于提供3C证书、免于实施实验室检测。目前，已采信原产于台湾地区的小家电、白酒等产品的认证检测结果。　　　　（二）推动两岸检验检疫证书电子信息互传互换互查。在平潭建设全国检验检疫系统唯一的对台检验检疫数据交换中心，汇集全国涉台检验检疫证书、质量通报、口岸疫情等数据，构建相关业务数据分析平台和两岸检验检疫证书、标准电子数据互传互换互查平台，已完成与台湾地区关贸网的数据信息传输测试对接，实现首单证书的互查互换。2015年12月达八方（平潭）商贸有限公司一批来自台湾的货物搭乘“大金”轮由平潭东澳对台小额贸易点进口，进入平潭对台小额商品市场销售。该批货物凭借两岸检验检疫数据交换中心传输的输出动物产品检疫证明书，成功完成了进口报检手续，这是全国首次大陆与台湾地区间以检验检疫电子证书形式办理的进口报检业务，标志着两岸检验检疫电子证书互换互查的正式启动。　　　　（三）加强两岸沟通交流。积极与台湾地区官方、行业组织、第三方合格评定机构、企业等进行多层次磋商，推进两岸检验检疫信息互换、监管互认、执法互助。2015年2月11日，台湾地区认可机构“财团法人全国认证基金会”（TAF）周念陵执行长一行专程到福州了解、洽谈相关采信工作推进事宜；2015年6月23-28日，应台湾地区“标准检验局”原局长、“财团法人全国认证基金会（TAF）”董事长陈介山邀请，福建检验检疫局组成交流团，前往台湾地区开展闽台认证认可互认交流及政策宣传，50多个台湾地区认证、检验、检测机构、生产企业、出口商、行业协会出席了说明会，反响良好。赴台交流团还与台湾地区认可机构（TAF）、单一窗口运营机构（关贸网）、行业组织-优良食品发展协会（TQF）、检测机构、认证机构等共同探讨了进一步建立和深化两岸检验检疫认证认可“三互”机制的合作构想，这在全国检验检疫系统和中央垂直驻闽机构中均尚属首次。在2015年CNAS和台湾TAF联合开展的两岸能力验证项目计划中，新增了福建检验检疫局技术中心主持实施的“鳗鲡肌肉中喹诺酮类和磺胺类药物残留量的测定”项目，来自海峡两岸的52家检验检测机构（大陆37家、台湾15家）参加了此次能力验证项目，进一步加深了两岸相关检验检测机构的交流和了解。　　　　二、实践成效　　　　（一）社会反响良好。在平潭试点单方采信台湾认证认可和检验检测结果措施推出后，尤其是经央视新闻联播报道，在境内外引起强烈反响，特别是引起台湾地区业界和相关主管机构的高度关注和积极响应。台湾地区许多企业表示强烈意愿，想到平潭投资创业、扩大贸易。2015年4月11日，对台采信内容经央视新闻联播头条报道，取得良好社会效应。　　　　（二）推进对台贸易自由。截至2016年3月，福建检验检疫局已对进入平潭对台小额商品交易市场、属于强制性产品认证（CCC）目录、已获得台湾地区BSMI商品验证登录证书的台湾小家电产品，采信认证结果97批、22536台、货值120.7万美元，使办理相关手续从原来的90天左右缩短到现在的1天；对426批、739.7万美元台湾白酒采信台湾认可的实验室检测结果，现场查验检测报告，货证一致、检测结果合格即放行。 收起 ▲

福州、厦门海关积极支持在福建自贸试验区福州、厦门平潭片区开展对台海运快件业务，福建、厦门检验检疫局针对进境非贸易性海运快件采取“免于检验、严格检疫”和负面清单管理的检验检疫监管模式，有效推动闽台海运快件业务稳步健康发展。　　　　福州、厦门海关和福建、厦门检验检疫局支持在福建自贸试验区福州、厦门平潭片区开展对台海运快件业务，利用高速船舶运载快件，以集装箱作为运输容器，增加了快件运载量，降低两岸快件运输成本40%，实现航空高效率与海运低成本的最佳组合，凸显“海运价格、空运时效”优势。　　　　一、主要做法　　　　（一）海关监管。　　　　1.经营海运快件的运营人应在海关快件通关管理系统中备案，取得快件运营人资质后，可采用“清单核放，集中申报”新通关模式向海关进行快件申报。　　　　2.进口快件自台湾启运后，出口快件运抵快件中心后，快件运营人向现场海关发送快件清单。进口快件待舱单信息发送后，出口快件待快件运抵快件中心后，快件运营人进入海关信息化管理平台企业端进行转场申请预录入。　　　　3.进口快件实际到港后，出口快件出港后，船代、港区、快件运营人至现场海关办理舱单确认及分拨等手续。　　　　4.待快件运抵转场目的地后，办理验核关锁手续。　　　　5.快件运营人自运输工具申报进境之日起14日内（如遇法定节假日可顺延至其后第一个工作日），至现场海关办理集中申报手续，补录入快件系统、H2000系统电子数据，并对征税、暂扣物品进行处理。　　　　（二）检验检疫监管。福建检验检疫局率先在平潭片区实施进境非贸易性海运快件“免于检验、严格检疫”和负面清单管理的检验检疫监管模式。　　　　1.完善两岸海运快件检验检疫监管流程，专门研发了检验检疫快件管理系统。　　　　2.设立专门窗口快速办理两岸海运快件通关手续。　　　　3.建立快递运营企业与检验检疫、海关与检验检疫的联络机制，实施关检查验“一机两屏”，推行关检合作“三个一”工作模式。　　　　       二、实践成效　　　　海关和检验检疫部门实施海运快件监管模式，做到进境海运快件“进得来，放得快，管得住”，既能实现海运快件便捷化通关，扶持地方物流业发展，又能有效把好防范疫情的安全关。截至2016年4月底，三个部门共办理进出口海运快件逾60万件，降低运输成本40%。　　　　（一）加快通关速度。平潭海运快件全部通过台岚客滚高速直航船舶运输的方式进出口。台岚高速直航船舶为大陆籍海峡号和台湾籍丽娜轮，常态下直航船舶单程航行只需3个小时。扣除通关流程，常态下半天即可交付物流公司，物流流通速度可媲美空运物流。　　　　（二）便利通关流程。海关、检验检疫部门不断完善通关监管流程，积极推动口岸部门“信息互换、监管互认、执法互助”的大通关改革，最大程度便利化海运快件通关。　　　　　　（三）降低通关成本。除海运快件运输物流成本较空运大幅减低外，福建检验检疫局平潭局主动介入帮扶物流企业，自海运快件运营以来，免收检验检疫费，并针对其业务特点，指导企业入境前申报，对入境非贸易性的快件免予检验，应实施检疫的，按有关规定实施检疫，最大限度减少企业通关成本。 收起 ▲

平潭片区率先实施台湾输大陆商品快速验放模式，除国家禁止、限制进口的商品、废物原料、危险化学品及其包装、散装商品外，检验检疫部门对平潭片区与台湾地区之间进出口商品原则上不实施检验，简化通关手续，实施备案管理，加强事后监管，实现快速通关。　　　　2015年4月，福建检验检疫局出台《中国（福建）自由贸易试验区平潭片区与台湾间进出口商品简化检验管理规定》，在福建自贸试验区平潭片区一线实施“进境检疫，适当放宽进出口检验模式”；在二线推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的监管模式，明确除国家禁止、限制进口的商品、废物原料、危险化学品及其包装、散装商品外，检验检疫部门对自贸试验区内进口原产于台湾的工业品简化通关手续，实施备案管理，原则上不实施检验，检验检疫部门加强事后监管，实现快速通关，最大程度地降低企业成本，推动平潭与台湾地区货物贸易做大做强。　　　　一、主要做法　　　　（一）放宽一线检验。明确商品种类，除进口食品、化妆品、旧机电、强制性产品认证目录内产品、可用作原料的固体废物、危险化学品及其包装、入区后无法分清批次的散装应检物、成套设备等重点敏感货物、大宗散装商品外，自贸试验区内进口的货物实施备案管理，其中原产于台湾地区、在自贸试验区内生产加工使用的货物免于实施检验。　　　　（二）二线高效管住。实施备案管理的进口法定检验货物，从“二线”通道进入内地，按规定报检并依法实施检验，检验合格的允许进入内地销售、使用。其他实施备案管理的货物从“二线”通道进入内地，在“二线”实施核销。　　　　（三）强化事中事后监管。加强台湾地区一般商品的风险监测，实施风险管理，确保台湾地区商品质量安全。　　　　（四）实施信息化管理。建立物流信息的检验检疫电子放行系统，对进出平潭的进出口货物实施电子监管，建立通关最便捷、监管最有效、服务最优质的通关模式。　　　　（五）及时复制推广。在平潭片区实施的基础上，及时出台《福建自贸试验区福州片区进口原产于台湾的一般工业品实行备案管理的规定(试行)》，将进口原产于台湾地区的一般工业品简化检验检疫手续，实行备案管理的快速验放机制复制推广到福州片区。　　　　　　二、实践成效　　　　截至2016年3月底，已对平潭片区台湾商品免税市场进口原产于台湾地区的453批、货值1537.9万美元的一般商品免于检验，实施备案管理，直接放行。已对福州片区内的华映科技集团股份有限公司等6家企业进口的原产于台湾地区的一般工业品试行备案管理，免于实施检验，共放行货物20批、货值22.74万美元。 收起 ▲