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准营的告知承诺拓展至整个行业多个事项
📍 上海
🏢 中国(上海)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 投资准入与项目管理
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#361
💡 案例说明
准营的告知承诺拓展至整个行业多个事项
⚙️ 具体做法
上海自贸试验区的市场准营承诺即入制改革,将告知承诺的适用范围从单个审批事项拓展到一个行业经营涉及的多个审批事项。上海自贸试验区以行业整体为视角,一次性告知市场主体从事特定行业许可经营项目须具备的全部条件和标准,市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料的,即可取得行政许可、开门营业,进一步破解“准入不准营”问题,推动构建以信用承诺为特色的“准营快车道”。
上海自贸试验区的市场准营承诺即入制改革,将告知承诺的适用范围从单个审批事项拓展到一个行业经营涉及的多个审批事项。上海自贸试验区以行业整体为视角,一次性告知市场主体从事特定行业许可经营项目须具备的全部条件和标准,市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料的,即可取得行政许可、开门营业,进一步破解“准入不准营”问题,推动构建以信用承诺为特色的“准营快车道”。
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允许分装企业进行出口食品生产企业备案
📍 黑龙江
🏢 中国(黑龙江)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 货物贸易便利化
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#362
💡 案例说明
允许分装企业进行出口食品生产企业备案
⚙️ 具体做法
黑龙江自贸试验区的创新可分装类食品集中规模化出口举措,突破了出口食品生产企业备案仅允许生产企业进行的限制,允许分装企业申请出口食品生产企业备案,解决了辖区无食品生产企业、但俄罗斯市场需求激增的痛点,提升了当地出口规模。具有分装能力的企业,自愿向海关提出出口食品生产企业备案核准,确保产品符合进口国要求,卫生管理体系持续运行,做好产品溯源管理,获得哈尔滨海关核准后,出口产品。
黑龙江自贸试验区的创新可分装类食品集中规模化出口举措,突破了出口食品生产企业备案仅允许生产企业进行的限制,允许分装企业申请出口食品生产企业备案,解决了辖区无食品生产企业、但俄罗斯市场需求激增的痛点,提升了当地出口规模。具有分装能力的企业,自愿向海关提出出口食品生产企业备案核准,确保产品符合进口国要求,卫生管理体系持续运行,做好产品溯源管理,获得哈尔滨海关核准后,出口产品。
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将不动产登记与卖方缴税解绑
📍 湖北
🏢 中国(湖北)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 投资准入与项目管理
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#363
⚙️ 具体做法
湖北自贸试验区的不动产登记“证缴分离”改革,由一刀切的管理模式向依托税收大数据精准管理模式转变,厘清了买卖双方的责任,将买卖双方的纳税义务解绑,进一步提升税法遵从度,保障了不动产双方的合法权益。以“符合条件买方先办”“卖方税费同步追缴”的管理理念,变事前审核为事后管理,将受让方(买方)申请办理不动产权证缴税环节与出让方(卖方)缴纳转让税费环节分离,实现受让方办理不动产权证与出让方税费“脱钩”。受让
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湖北自贸试验区的不动产登记“证缴分离”改革,由一刀切的管理模式向依托税收大数据精准管理模式转变,厘清了买卖双方的责任,将买卖双方的纳税义务解绑,进一步提升税法遵从度,保障了不动产双方的合法权益。以“符合条件买方先办”“卖方税费同步追缴”的管理理念,变事前审核为事后管理,将受让方(买方)申请办理不动产权证缴税环节与出让方(卖方)缴纳转让税费环节分离,实现受让方办理不动产权证与出让方税费“脱钩”。受让方只需提供发票、购房合同或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书,缴纳应缴税费后即可办理不动产权证,而不受出让方是否缴税(费)的影响,实现买卖双方的纳税义务解绑,提升了不动产登记的效率。
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构建全面的政务服务标准化体系
📍 河南
🏢 中国(河南)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 政府职能与公共服务
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#364
⚙️ 具体做法
河南自贸试验区的政务服务标准化试点,构建完善的政务服务标准化体系,标准化体系建立过程中优化流程 738 个,压缩审批材料 1032 份,最大限度减少材料重复提交,申请材料大幅减少,企业获得感显著提升。一是建立审批服务标准体系。规范企业申办事项标准,规范受理审批人员办理流程标准,整合承诺时限、审批人员、审批环节、各环节办理时限等多表要素。二是建立管理制度标准体系,按照 ISO9001 质量体系认证要
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河南自贸试验区的政务服务标准化试点,构建完善的政务服务标准化体系,标准化体系建立过程中优化流程 738 个,压缩审批材料 1032 份,最大限度减少材料重复提交,申请材料大幅减少,企业获得感显著提升。一是建立审批服务标准体系。规范企业申办事项标准,规范受理审批人员办理流程标准,整合承诺时限、审批人员、审批环节、各环节办理时限等多表要素。二是建立管理制度标准体系,按照 ISO9001 质量体系认证要求,从咨询、受理、审批、服务环境、对外沟通方式及整改要求等环节明确各岗位工作标准和流程,从文明用语、特色服务、绩效监督、会议要求、消防要求等方面明确工作规范和特色服务要求。三是建立服务质效监测标准体系。围绕政务服务标准化、规范化、便利化三个维度,建立指向清晰、可追溯监督评价标准,结合办事企业关键标签及所办事项,从即评内容标准中抽取评价指标,建立短信推送和二维码评价两种触发评价渠道,形成质效监测管理模式。
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打通行政审批“最后一米”
📍 湖南
🏢 中国(湖南)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 投资准入与项目管理
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#365
⚙️ 具体做法
湖南自贸试验区的打通行政审批的“最后一米”,通过组织一个团队、设立一个窗口、集成一个系统,实现审批服务再升级,解决行政审批长期面临的项目审批部门多、审核标准复杂、审批时间长等痛点,审批速度大幅提升,审批人员极大减负,制度成本大幅降低。
湖南自贸试验区的打通行政审批的“最后一米”,通过组织一个团队、设立一个窗口、集成一个系统,实现审批服务再升级,解决行政审批长期面临的项目审批部门多、审核标准复杂、审批时间长等痛点,审批速度大幅提升,审批人员极大减负,制度成本大幅降低。
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拓展税信码功能
📍 福建
🏢 中国(福建)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 政府职能与公共服务
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#366
⚙️ 具体做法
福建自贸试验区的数字政务“走新”更“走心”,在此前广东企业税信码的基础上,将其扩展至“企业税信码”“个人税信码”“税务服务码”,进一步丰富了税信码功能企业税信码。企业税信码方面,发挥政务大数据“全生命周期”的特性,亮码动态展现开办时间、注册资本、经营状态和法人代表等基本信息,填补国内快速验证法人身份渠道的空白。个人税信码方面,告别以往需下载税务手机 APP、个人所得税手机 APP 才能获取综合信息
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福建自贸试验区的数字政务“走新”更“走心”,在此前广东企业税信码的基础上,将其扩展至“企业税信码”“个人税信码”“税务服务码”,进一步丰富了税信码功能企业税信码。企业税信码方面,发挥政务大数据“全生命周期”的特性,亮码动态展现开办时间、注册资本、经营状态和法人代表等基本信息,填补国内快速验证法人身份渠道的空白。个人税信码方面,告别以往需下载税务手机 APP、个人所得税手机 APP 才能获取综合信息的繁琐操作,一键扫码即可查看所有涉税信息,税信码功能界面即可开具税收完税证明、无欠税证明、社会保险费凭证等证明,大幅提升办税便利性。税务服务码方面,简化以往税务执法人员的自证方式,税务人员开展稽查执法、税法宣传、下户辅导等活动时主动亮码,纳税人扫码即知税务人员单位、岗位、任职等信息和监督电话,助推执法公开透明,促进征纳和谐融洽。
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海域使用金划转税务部门的协同模式
📍 山东
🏢 中国(山东)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 政府职能与公共服务
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#367
⚙️ 具体做法
山东自贸试验区的海域使用金非税划转跨部门协同联动新模式根据关于政府非税收入征管职责划转改革试点要求,在无可借鉴先例的情况下,全国首创“海洋行政主管部门确定费源信息 + 共享平台信息交换 + 税务部门征收 + 征缴信息反馈”缴费新模式,实现海域使用金划转税务部门征收的“非税划转”跨部门协同联动改革。有效破解了海洋行政主管部门与税务部门之间数据接口不统一、数据载体不统一、数据要素不统一所造成的“信息壁
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山东自贸试验区的海域使用金非税划转跨部门协同联动新模式根据关于政府非税收入征管职责划转改革试点要求,在无可借鉴先例的情况下,全国首创“海洋行政主管部门确定费源信息 + 共享平台信息交换 + 税务部门征收 + 征缴信息反馈”缴费新模式,实现海域使用金划转税务部门征收的“非税划转”跨部门协同联动改革。有效破解了海洋行政主管部门与税务部门之间数据接口不统一、数据载体不统一、数据要素不统一所造成的“信息壁垒”困局,实现海域使用信息数据等跨部门、跨系统可信采集、传递、共享,提供了海域使用金划转税务部门征收“青岛范本”。
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形成国企改革新模式
📍 辽宁
🏢 中国(辽宁)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 投资准入与项目管理
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#368
⚙️ 具体做法
辽宁自贸试验区的“强引建”混改新模式打造先进装备制造企业,探索形成了“强化产业战略自信、引入国家产业基金、建立市场化经营机制”混改新模式,有效放大国有资本功能,创新能力不断提升。强化产业战略自信方面,聚焦制造业主业集中攻坚,保持每年 6%以上的研发投入,建立“两站四院五中心”的联合创新体系,建设国家级技术中心、国家能源大型透平压缩机组研发(实验)中心等国家和省级科技创新平台。引入国家产业基金方面,
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辽宁自贸试验区的“强引建”混改新模式打造先进装备制造企业,探索形成了“强化产业战略自信、引入国家产业基金、建立市场化经营机制”混改新模式,有效放大国有资本功能,创新能力不断提升。强化产业战略自信方面,聚焦制造业主业集中攻坚,保持每年 6%以上的研发投入,建立“两站四院五中心”的联合创新体系,建设国家级技术中心、国家能源大型透平压缩机组研发(实验)中心等国家和省级科技创新平台。引入国家产业基金方面,以增资扩股方式引入先进制造产业投资基金投资沈鼓集团,成为其第二大股东。完成投资后,沈鼓集团成为完全市场化运作的混合所有制企业。建立市场化经营机制方面,沈鼓集团所有市管干部辞去市管身份,核心管理人员的高管身份统一为董事会选聘和管理的职业经理人,实行契约化管理、市场化聘任和解聘,建立市场化、有竞争力的管理层激励机制。
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五个先行助推中非经贸合作
📍 湖南
🏢 中国(湖南)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 货物贸易便利化
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#369
⚙️ 具体做法
湖南自贸试验区的“五个先行”助力中非经贸深度合作,以标准、产业、平台、金融、通道“五个先行”为切入点,创新中非深度合作新模式。一是标准对接先行。针对非洲标准化能力水平不足,非洲优质农产品等非资源性产品进口准入等问题,加强中非双方在标准化领域的交流与合作,提升非洲国家标准化水平,促进中非市场互通破解标准等制度性障碍。二是产业合作先行。探索非洲产业链合作模式,变单纯贸易合作为全领域合作,支持区内中小企
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湖南自贸试验区的“五个先行”助力中非经贸深度合作,以标准、产业、平台、金融、通道“五个先行”为切入点,创新中非深度合作新模式。一是标准对接先行。针对非洲标准化能力水平不足,非洲优质农产品等非资源性产品进口准入等问题,加强中非双方在标准化领域的交流与合作,提升非洲国家标准化水平,促进中非市场互通破解标准等制度性障碍。二是产业合作先行。探索非洲产业链合作模式,变单纯贸易合作为全领域合作,支持区内中小企业在非洲“抱团”投资建厂,实现咖啡、坚果、干辣椒、芝麻等多种非洲重点非资源性产品,从产品研发、产品生产、产品加工到品牌建设、产品推广、终端销售等全领域的合作,并探索非洲产品进口加工新模式,变第三国加工为中国本土加工集散交易,推动形成“非洲原料 + 中国技术 + 中国品牌 + 中国工厂 + 全球市场”产业合作新模式。三是平台建设先行。探索线上线下相结合、境内境外相结合等方式,统筹和整合对非经贸合作相关平台,拉动更多主体参与中非经贸合作。线下依托中非经贸博览会常设展馆,设置咖啡交易中心、非洲坚果交易中心的商贸流通平台,线上搭建非洲非资源性产品产业链建设和销售联盟平台,共同促进产品研发、新品发布、订货销售、产品推广。同时,以“中非经贸博览会”发掘和导入境内外优质项目和人才,以“中非经贸合作促进创新示范园”承接项目落地转化,以“非洲经贸企业孵化中心”加速项目孵化成长,以“非洲非资源型产品集散和交易中心”构建产业链闭环,以“中非综合服务平台”强化公共服务支撑,充分打造境内外多主体参与的中非经贸合作全链条生态体系。四是资金融通先行。推动国内银行联系非洲同业机构到长沙片区开立人民币同业往来账户,开辟和畅通人民币结算、清算渠道;创新中非直连汇款产品,可实现中非银行间不经系统外代理行中转,实现人民币与非洲国家当地币种之间便捷高效的跨境汇款服务。五是互联互通先行。开通湘粤非铁海联运,与粤港澳大湾区港口群无缝衔接,将通道服务延伸至非洲大陆腹地,打造湖南及周边内陆地区通往非洲国家“端到端”的便捷高效国际物流新通道。打造全国首个中非经贸数字化服务基地。湖南联通牵头与湖南省中非经贸合作促进研究会共同成立中非经贸数字化服务基地,主要服务中国在非企业,提供相关数字信息化服务,并为有需求的中资企业建设非洲分支机构跨境互联线路,助力中非数据要素互联互通。
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进口冻品智能分流监管
📍 天津
🏢 中国(天津)自由贸易试验区
📅 2022年
🏷️ 货物贸易便利化
📚 中国自由贸易试验区发展报告2023
#370
💡 案例说明
通关智慧化水平提升:自动对进口冻品进行查验分流。
⚙️ 具体做法
天津自贸试验区的进口冻品“智能分流”监管新模式,主动对货物进行查验分流。海关通关一体化情况下,查验分流没有制度障碍,但此前都是企业自主进行申请。天津推动智能化分流,在货物到口岸前,就自动评估各业务现场作业能力,形成“饱和量”指标,设定分流作业启动“阈值”,通过系统运算形成调控计划,在货物运抵前下达至口岸海关和转入地海关,自动开展分流作业。口岸海关接到调控通知后,验核集装箱封志无误后及时开展集装箱施
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天津自贸试验区的进口冻品“智能分流”监管新模式,主动对货物进行查验分流。海关通关一体化情况下,查验分流没有制度障碍,但此前都是企业自主进行申请。天津推动智能化分流,在货物到口岸前,就自动评估各业务现场作业能力,形成“饱和量”指标,设定分流作业启动“阈值”,通过系统运算形成调控计划,在货物运抵前下达至口岸海关和转入地海关,自动开展分流作业。口岸海关接到调控通知后,验核集装箱封志无误后及时开展集装箱施加海关封志、拍照录证,将报关单号、集装箱号、海关封志号、施封时间等信息发送至转入地海关。转入地海关接到调控通知后,协调作业场地使用指定备案车辆到码头提箱,同时开展检测立项、贴管等工作。货物运抵后,检查集装箱信息无误后,将检查结果反馈至转出地海关。
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