全球质量溯源体系通过采集商品从生产、贸易、流通直至消费者的全链条质量信息，以最低成本实现了商品价值的真实传递和贸易便利化。境内外企业将商品质量信息导入“智检口岸”平台，商品抵达口岸后，检验检疫机构通过溯源体系实施精准监管、快速验放；商品进入流通环节后，消费者、企业及监管部门通过溯源码或网页查询快速获取全链条溯源信息及特殊状态提醒，同时可进行咨询、举报或投诉，动员全社会质量相关方通过信息反馈参与大质量管理。　　改革亮点：一是共建共享。政府、企业和消费者共同参与，将商品全生命周期中的碎片化信息汇集整合，再向质量关系各方传递全面有效、科学权威的价值信息。　　二是真实安全。分段采集全生命周期各环节质量信息并有效整合、验证，溯源信息完整可靠；分级展示质量信息，由各关系方自主判断和选择；采用自主知识产权的“真知码”为载体，闭源设计、开源解码，确保溯源信息的唯一性、准确性和安全性。　　三是开放便利。拥有完整的准入和管理规范，对具备资质的境内外公证机构和检验检测机构全开放。　　实践成效：一是目前全链条质量溯源体系初步成型，已涵盖一般贸易、跨境电商、市场采购出口等全贸易方式和全商品品类，京东、唯品会、美赞臣、四洲等180余家知名企业高度认可并主动加入工厂级溯源，共发码5331万，溯源商品货值达534.63亿美元，查询人次达542.34万，赢得消费者认可和信赖。　　二是打击假冒伪劣成效显著，立案行政处罚165起，5起案件移送公安机关刑事立案，其中1起案件被公安部确定为年度网络违法犯罪典型案例。目前全球质量溯源体系已在广东等多地逐步推广应用，得到了美国、澳大利亚、西班牙、意大利、泰国等多个国家相关机构、行业协会和企业积极响应，并被APMEN纳入APEC成员国第二批复制推广项目，为推进我国质量溯源体系建设提供了前沿范本，推动了自贸制度向国际规则的转变。 收起 ▲

广东自贸试验区积极对标国际贸易规则体系，充分利用毗邻港澳优势，创新粤港澳关检合作监管新模式，综合运用一次申报、分批出境，小商品简化归类、汇总申报，进口食品检验前置及第三方采信等创新制度，逐步实现粤港澳三地口岸联检单位在信息互换、监管互认、执法互助等领域实现便利化通关。　　改革亮点：一是对供澳建材等货物实行“一次申报，分批出境”。对大批量、品质单一且风险较低的供澳建材等货物，允许企业当日内提前一次性申报，海关根据实际出口货物的总体情况处理报关单，卡口凭报备清单分批验放出境。　　二是实现珠澳小商品简化归类、汇总申报等快速通关。专门针对珠澳小商品品种繁多等特点，启动旅游购物出口监管模式，对同一提单下的多项商品进行合并归类，允许珠澳小商品通过简化归类、汇总申报等快速通关。　　三是对符合“CEPA原产地认定标准”港澳产食品实施特殊监管政策。对澳门食品实施“进口食品检验前置”及第三方采信，认可由澳门符合资质的第三方检验机构对其质量安全及中文标签进行检验出具检验证书，口岸检验检疫机构将其作为进口食品合格评定依据之一，据此快速验放。区内按照“产地证明+符合性评估+风险监控”的合格评定程序，建立CEPA食品“进口审单放行”质量安全保障机制，对港澳政府主管部门认可的原产地、官方卫生证书和其他合格证明材料以及风险监控结果作为检验检疫放行依据，对符合要求的食品实施口岸快放。前海片区对在新的CEPA认证认可合作公告中，将深圳出入境检验检疫局增加为落实CEPA中认证认可条款的联系单位，推动有意承担认证检测业务的香港认证机构与深圳有资质的认证机构进行合作，支持香港服务提供者在深圳设立合资与独资第三方检验鉴定机构，开展进出口商品检验鉴定业务。　　四是对澳门中转货物单证实行“无纸化”提交。横琴片区对经港澳中转进口我国各优惠贸易安排项下货物均实现以“中转确认书签发子系统”签发《中转确认书》，对符合条件的经港澳中转进口我国各优惠贸易安排项下货物，海关主要验核《中转确认书》电子信息，不再要求进口人提交中转确认书正本。　　五是实行珠澳陆路口岸小客车机检检查结果参考互认。珠澳双方海关对经珠海横琴口岸与澳门莲花口岸两个陆路口岸进出境的小客车，在接受一方海关机检检查正常，且车辆保持按照规定路线行驶以及没有异常停留的，另一方海关对驾驶员主动提交由检查方海关加盖专用印章的《来往澳门汽车进出境签证簿》后，车辆一般情况下可免于第二次机检。　　实践成效：一是港澳关检“一次申报、一次查验、一次放行”合作成效明显，货物申报、查验环节和时间大幅缩减，其中对供澳建材方面，横琴片区实行“一次申报、分批出境”后单批次货物通关时间从20分钟缩短至3-5分钟，珠澳小商品简化归类后平均每票报关单节约通关时间约1小时、超过数百家小微企业受惠。　　二是简化CEPA 、ECFA项下货物原产地证明提交标准和直接运输认定，经澳门中转的ECFA货物节省中转时间0.5-2天。　　三是珠澳两地海关互认陆路口岸小客车车方面，节约通关时间40%，横琴片区已便捷验放互认陆路口岸小客车3448辆次。　　四是港澳产食品报检入境和第三方采信方面，横琴和南沙片区被抽查送检的进口食品从原7-11个工作日缩短到目前2-3小时内，横琴和前海片区目前对电动自行车、一次性卫生用品等进口产品实施第三方检验结果采信。 收起 ▲

通过运用大数据技术，整合基于签证数据搭建的智能审单数据库和基于风险评估制定的审单规则，利用人机交互优势，建立原产地证智慧签证系统。检验检疫部门以此为载体优化业务流程，简化企业申报手续，实行无纸化申报，对相关原产地证书的审签工作实施系统自动审核及电子签名。智慧签证系统判定有风险的或无法判定的证书处理为缓审后自动发送人工审核，同时根据人工审核结果自我完善智能审单数据库。　　改革亮点：一是利用人机交互优势，将人工判定原产地证转换为系统标准化审单规则。相关原产地证书审签模式由传统的人工审核，调整为电子系统智能审核证书和自动打印电子签名，人工仅审核系统判定有风险的或无法判定的证书。　　二是智慧签证系统创新嵌入学习模块，可自动学习经人工审核证书的审核结果，使系统在运行过程中不断完善智能审单数据库，持续提高智能化程度。　　三是简政放权，全面推行落实原产地签证无纸化、简化办事流程、敏感清单制度、签证一体化等改革措施。　　实践成效：一是提升证书审签标准化水平。“智慧签证”系统可使用不同的审单规则进行精准审核，确保了证书审签标准的准确性和一致性。人工复核和签证抽查的结果显示，系统审核证书的准确率可达99%以上。　　二是提升企业办事便利化水平。新模式下，企业发送相关证书电子信息后，数秒内即可收到审核结果，证书审签时间大幅缩短。　　三是为企业带来关税减免。2017年，前海蛇口片区完成7种证书的智慧审签9041份，涉及货值4.9亿美元，帮助企业减免关税约1339万美元，相关证书审签效能提升80%；南沙片区共签发各类优惠原产地证书4819份，涉及货值1.92亿美元，为企业带来关税减免近1000万美元。 收起 ▲

检验检疫部门以“互联网+”为理念，在全国首创“智检口岸”工作新模式并率先在广东自贸试验区南沙片区试点。以信息化、智能化为手段，全面整合产品信息、企业信息和监管信息，覆盖所有进出口贸易方式和业务类型，对接国际贸易“单一窗口”，推动跨部门、跨区域信息互通共享，与企业生产系统数据直传，实现“六零服务”和智能化监管。企业任何地点、任何时间均可在互联网免费、无纸化申报，可实时享受业务办理“场景式服务”以及质量溯源服务。　　改革亮点:一是风险评估。检验检疫部门通过“智检口岸”进行风险评估和诚信管理，采集商品全生命周期的碎片化质量信息，从商品、国别地区、企业等多维度设置布控规则，实现风险管理基础上的智能化监管。　　二是闭环管理。依托“智检口岸”将采购、仓储、运输、申报、航运等整个链条均纳入监管，实现质量监管的前推后移。　　三是企业直连。依托“智检口岸”与跨境电商平台、物流企业、支付企业、仓储企业进行系统对接，形成“四单对碰”；全面与企业生产系统数据直传，瞬时申报。　　四是智能值守。“智检口岸”运行闸口车牌自动识别模块，运载集装箱的车辆抵达检管区后立即获知监管布控信息，实现24小时智能值守。　　五是执法联动。通过“智检口岸”共享大数据信息，实现信息互联互通，执法互助，形成联合打击假冒伪劣、联合执法互动机制。　　六是双随机管理。抽查货物由“智检口岸”平台随机布控，随机选派检验检疫人员，实现阳光、廉政、文明执法。　　实践成效：依托“智检口岸”一体化改革，检验检疫部门在南沙片区成功打造事前“源头可溯、风险可控”、事中“守信便利、失信惩戒”、事后“去向可查、责任可究”的全链条闭环监管新模式。通过“场景式服务”，实现业务办理流程和检验结果在线查询；通过风险评估和诚信管理，大幅降低查验比例，实现科学精准监管和高效便捷通关；通过数据互联互通，实现信息互换、监管互认、执法互助。在自贸区率先实现“六零服务”，市场采购出口商品通检时间由2到3天缩短为16分钟，港口业务量年均增速超过30%；实现跨境电商平均通检时间105秒；“CEPA食品”2017年进口量同比增长100%；平行进口汽车口岸通检提速3倍。 收起 ▲

广东自贸试验区海关监管部门试点“互联网+易通关”改革，将原来需要企业到海关现场办理的通关事项逐步迁到“线上”，使企业和个人通过互联网平台就能轻松、便捷地办理相关业务。目前已建设形成“易通关”平台、“关邮e通”、“穗关在线”移动端，覆盖货物通关、邮件通关、物品通关、加工贸易、政务服务五个领域227项业务。　　改革亮点：一是聚焦“提效率”，着力推进通关流程“去繁就简”、压缩货物通关时间。摸清货物通关存在的堵点、痛点，打造“货物通关”样板间，实现系统间信息互联互通，优化作业流程，提高通关效率。　　二是力争“优服务”，搭建关企互动平台，全面优化企业和群众通关体验。创建“互联网+易通关”、“互联网+关邮e通”平台，为企业免费提供“一点接入”的单一互联网入口，所有涉及海关通关业务都可以在一个平台上实现。　　三是彻底“零收费”，逐步免除各项通关收费，降低企业通关成本。率先开放报关软件，免除报关软件系统安装费、数据传输处理费和系统运行维护费等综合费用，惠及进出口贸易的全链条企业。　　四是确保“管得住”，完善内控机制建设，着力构建“阳光海关”。海关执法行为全程、实时在互联网平台进行并记录，有利于对海关关员执法情况进行分析、制约和监督。　　实践成效：一是实现“降本增效”。2017年，广州关区进出口货物通关时间分别较2016年全国海关进出口通关时间压缩49%、62%。“互联网+自主报关”报关单数约136万票，进口货物通关成本降幅最高为6成，出口货物通关成本降幅最高为8成。　　二是凸显聚集效应。改革后实现了任意时间、任意地点自助报关，企业货物调度更灵活，物流运作顺畅，成本降低，倍增市场效应，自贸试验区内海关企业注册数量已突破2000家，比挂牌前增长了7倍。　　三是加强执法监督。实现全程可控、源头可溯的管理，促进阳光执法，有效地防范了执法风险，促进执法统一。 收起 ▲

广东自贸试验区通过创新实施“粤港跨境货栈”监管制度和“深港陆空联运”模式，打造粤港货物进出境快速通道。实施“粤港跨境货栈”监管制度，允许经海关注册登记的区内企业，建立以提单为管理基础的提单电子底账，采用粤港跨境快速通关模式，叠加“电子关锁”和现行保税物流政策实现货物在香港机场等境外口岸与南沙保税港区之间的便捷式快速通关。开展“深港陆空联运”，将出口货物查验、打板理货等服务前置到前海湾保税港区，企业可在前海完成出口货物订舱、打板、安检等全部业务流程，出口货物通过卡车直接对接香港航班，打造货物出口快速通道。　　改革亮点：“粤港跨境货栈”制度实现了进境环节快速通关，将货栈视为香港机场的二级货站，在海关特殊监管区域内设立专门的处理区域进行理货和存储，无需在香港机场货站理完货后再报关进境，提高物流运作效率；便利货栈货物进口报关手续，实现精简申报。　　“深港陆空联运”实现前海湾保税港区与深港陆路口岸的“闸口联动”，改变了内地货物要通过香港机场空运出口，需先抵达香港机场到港仓储后，再进行理货、订舱等手续的传统模式，让出口货车成为“卡车航班”，运抵香港机场后可直接“登机”。　　实践成效：“粤港跨境货栈”相比较传统粤港转关操作，既优化了海关监管，又为企业节省了资源和成本。通过“一单到底”操作流程，大大提高物流转运时间和处理效率，比传统操作快3-7工作日。同时满足“CIF南沙”交货，真正实现国际进口货物在南沙CIF的贸易，为国内收货人进一步节省了成本，个案相比传统操作办法能为加贸企业节省多达70%以上成本。　　“深港陆空联运”实现了货物从前海理货到飞机启航的时间可控、航班可选、舱位可订等全程可预期，节约了货物在港二次仓储、理货、打板的时间和资金成本，据统计，可为企业节省1/3物流成本，节约1/4物流时间。 收起 ▲

为适应跨境电子商务碎片化的贸易形态（海外采购订单批量小、品种多、频次高），前海蛇口、南沙片区打造了全新的跨境电商B2B交易结算产品。前海蛇口片区以前海湾保税港区为依托，通过银行、海关、仓库（仓库管理系统）、电商平台数据的互联互通，以海关放行电子数据为交付依据，以银行货款到账为货权交割依据，将交易所涉及的资金信息、报关信息、物流信息以及订单信息进行匹配整合，并通过银行对卖家账户监管，实结集报，账户清分，让数据贯通整个出口链条，从而形成创新的交易及结算规则。在此基础上，实现了进出口业务的线上结汇和付汇，极大提高了交易效率，降低了交易成本，为买卖双方提供了一个非常便捷及安全的交易环境。工商银行南沙分行根据跨境电商企业保税进口模式线上电商交易平台、线下实体零售商场的支付结算需求，设计研发了集线上/线下收单、海关和国检联动数据交互、跨境清算及国际收支申报服务于一体的综合金融服务方案。　　改革亮点：一是将海关特殊监管区域监管政策、跨境电商特殊区域出口运作模式以及银行国际结算服务体系进行深度结合，为建立适应“数字贸易”发展的监管与保障体系做出重要探索。　　二是通过与境内外银行合作开发支付与结算工具，设立伞型账户体系，高效解决海外多方买家与境内多方卖家“多对多”的物流监控与资金结算问题。　　三是线上线下打通，突破传统跨境电商B2B平台线上展示撮合功能，实现交易“去中间化”，将环节缩减到“工厂-零售商-消费者”三个环节，降低渠道成本。　　实践成效：2016、2017年前海湾保税港区跨境电商出口货值分别为1.77亿、3.74亿美元，同比增长分别为338%、112%。跨境电商B2B出口一站式解决方案目前已得到越来越多知名电商平台的认可，2017年4月，纳斯达克上市企业“环球资源”与方案集成方保宏公司共同签署战略协议，推出“环球购”服务，阿里巴巴、敦煌网、环球市场、中国制造网、广交会网站等也已启动系统对接和业务测试。　　工商银行南沙分行与某大型企业下属自贸区南沙片区企业开展深度合作，为企业提供全流程金融服务。该企业2017年跨境电子商务年销售量达数十亿，工商银行南沙分行作为该企业广东地区各门店银行业务唯一合作方，收单交易额及资金结算量巨大，为南沙跨境电商类企业结算发展发挥了示范性作用。 收起 ▲

为保障游艇“自由行”顺利落地实施，广东自贸试验区开创性提出“定点停靠、就近联检”的新型便利通关模式，率先实施“定点停靠，就近联检”管理模式，基本流程为：游艇及随艇人员（含驾驶员）在指定的客运口岸办理入境手续后，可就近停泊到指定的码头；游艇及随艇人员（含驾驶员）在指定的客运口岸办理出境手续后须直接出境。港澳游艇即使前往未对外开放的游艇码头，也可以按照“定点停靠、就近联检”的原则入境通关，且可实施电讯检疫、免办《登轮许可证》、免办搭靠手续等便利化措施，大大简化了通关手续。　　改革亮点：整合利用现有对外开放口岸资源，采用“定点停靠，就近联检”的新型口岸管理模式，初步明确了香港、澳门特别行政区籍游艇在出入境通关、监管查验、码头设置、牌照互认、航行区域规划等方面的政策创新，形成游艇出入境政策体系、管理机制和操作指引，为在广东乃至全国推进港澳游艇“自由行”、促进游艇旅游业发展积累可复制可推广的试点经验。　　实践成效：2017年7月24日，广东自贸试验区粤港澳游艇自由行首航活动在广州南沙举行，澳门游艇“思一”号参加试航，并取得成功。目前横琴长隆游艇码头基础设施也基本建成，构建横琴与港澳“一程多站”的旅游路线提供更多选择途径，对助力粤港澳大湾区互联互通具有重要意义。 收起 ▲

前海蛇口片区在“仓储货物按状态分类监管”政策的基础上，进一步构建“一区多功能，一仓多形态”，通过先行先试特殊区域内账册的互联互转、构建海关WMS智能系统对接企业WNS仓库管理系统，进一步实现非保税货物与保税货物“同仓存储”、出口贸易与进口贸易“同仓调拨”、小额交易与大宗贸易“同仓交割”、外贸与内贸“同仓一体”等“四个同仓”。该模式助力企业打通“一带一路”沿线贸易，满足企业同时供应国内海外两个市场、同时存在多种贸易方式的需求，使原来需要存储于多个地区、多个仓库的多种物流及贸易形态可以在自贸区内的一个中心仓内一站式完成。　　改革亮点：一是允许国内非保税货物以非报关方式入区仓储，海关通过物理隔离等方式实施分类监管。　　二是允许保税港区不同管理账册下货物的互联互转，运用信息技术手段拆除了园区内非保税账册、普通保税账册、电商账册等几本贸易管理账册之间的“围墙”。　　三是构建海关WMS智能系统，实现海关数据系统和企业仓库管理系统实时对接，实现海关对企业仓库的嵌入式、数字化监管。　　四是通过加强关企协作，在有效监管仓库、账册的基础上，叠加“入区即卸货”、“先入区后报关”等原有的前海湾保税港区优惠政策，进一步释放政策红利。　　实践成效：一是货物可非报关入区，区内企业可改变原来要同时设立区内保税仓库、区外的非保税仓库的做法，大幅降低管理和资金成本。　　二是区内货物可以在不同账册间“结转”，区内企业可以根据市场需求，混合经营跨境电商、保税仓储、保税展示交易、非贸货物等不同贸易形态，实现多种贸易方式的分拨、集拼和混成。　　以一家园区企业实际货物流转为例，该企业通过将区内900万欧元的保税货物由保税账册转电商账册，与传统模式相比避免了退港再入园的成本和时间，共节约费用约100万人民币，节约时间20余天。前海将通过“全球中心仓”模式的不断升级，无缝连接国际、国内两个市场，助力全球商品在前海“走出去”和“引进来”，助力企业打造“1万公里的生意、0.1米的距离体验”，构筑前海全球商品贸易中心。 收起 ▲

2016年12月20日,首批澳门单牌车入出横琴正式启动实施，并由人保财险横琴公司签发第一批澳门单牌车车险保单。该创新主要依托大数据自动关联审批、视频办事等技术设立跨境审批数据共享互认综合管理系统，通过网上申报审批、一线口岸通关验放、二线通道越界监管实现“前中后”全覆盖便利入出横琴岛，对方便澳门居民在横琴投资兴业，促进澳门与横琴协同创新发展具有里程碑意义。　　改革亮点：一是“免担保”政策释放红利，积极制定配套监管办法，对入出横琴的不存在超期滞留、超范围行驶、走私违规等情况的守法澳门牌照机动车辆，实行免予收取税款担保的优惠措施。　　二是简化备案替代审批，审批部门、牌证发放部门与口岸查验单位实现数据和信息共享，以“单一窗口”形式受理备案申请，申请人只需在申请时一次性提交申请材料，即可通过跨部门互通的信息系统平台，在线完成备案手续。　　三是系统实现自助验放和有效监管，凭借口岸“一站式”验放系统予以快速验放，一辆车正常情况下通关时间可最快5秒内放行。同时，口岸一、二线实现监管联动，对越界行驶车辆自动化监管、取证、报警。　　四是澳门客户递交单牌车进入横琴片区申请资料时，可一并办理交强险和商业险投保缴费手续，有效解决了澳门单牌车进入横琴的保险服务问题。　　实践成效：澳门单牌车政策的落地及单牌车车险保单的签发，加强了两地商贸往来，带来更多的合作与交流，促使货物、资金、人员等要素更便捷流动，对于促进两地人员交流及澳门经济适度多元发展具有重要意义。澳门单牌车政策实施以来，通过澳门机动车入出横琴综合管理系统接收并处理的新增入境、续期、添加驾驶员等申请超过2300项，为800逾辆澳门单牌车入出横琴提供业务服务保障，得到澳门单牌车申请主体的广泛认可。 收起 ▲