横琴片区推动互联网技术与税务工作深度融合，探索跨境服务再升级、再革新，满足非居民纳税人缴费人不断增长的跨境“缴”“退”税费需求，在全国率先实现了覆盖税款申报（社保参停保）、税费缴纳以及税款退回的全流程集成式跨境税费闭环服务新体系，形成线上线下有机贯通的跨境税费服务新格局。　　改革亮点：一是率先突破证件认证限制，实现内地赴澳门务工人员及常住横琴的澳门居民参保时，上传澳门居民居住证或澳门外地雇员身份认别证，就可办理缴费登记。二是率先打造“家门口”的办税费体验。在澳门54个网点开通 V-Tax远程办税平台，为澳门居民和赴澳门务工人员办理包括养老保险、医疗保险参停保等10项珠海市社保业务。三是创新使用银联卡实现跨境税款能缴可退、跨境社保费实时直解入户。无银联卡的非居民纳税人，可通过网银将应缴税款转到指定境内银行账户，由收款行代为办理银行端查询缴税。　　实践成效：一是突破了以往非居民纳税人缴费人办税时，必须在境内开设银行账户或进行跨境汇款的传统模式，实现境外缴税（费）“直解入库”。2021年，共完成超2000万的跨境人民币银联在线支付电子缴税（费）和超1600万的跨境银行端查询业务。二是纳税人缴费人仅需申请办理银联卡，可在线完成办税缴费，惠及11万在珠海生活的港澳居民和14万内地赴澳务工人员。 收起 ▲

南沙片区积极落实国家外汇管理局《开展跨境贸易投资高水平开放外汇改革试点》政策，全面提升区内跨境贸易投资便利化水平，强化金融机构对实体经济服务能力，增强外向型企业在国际市场上的竞争力。　　改革亮点：一是优化优质企业经常项目资金收付，企业凭付汇指令即可在银行直接办理业务。二是扩大贸易收支轧差净额结算企业范围。适用主体范围扩大至自贸试验区内企业。三是企业自主选择跨境投融资币种。外债、跨境担保、境外放款、直接投资的资金汇出入币种限制均完全放开。四是中小微高新技术企业可自主借用外债，最高可申请500万美元外债便利化额度。　　实践成效：一是南沙片区某企业外销的产品主要通过香港子公司出口，生产原材料亦通过香港子公司采购。企业每年需向香港子公司多笔收支业务。企业采用轧差净额结算收付款差额，降低支付手续费，同时减少了资金占用，资金周转效率大幅提升。二是南沙片区某平行汽车进口企业，办理一次性外债签约登记，登记币种为人民币，因境外母公司持有欧元现汇，实际提款币种为欧元。企业自主选择跨境投融资币种，通过银行以100万美元归还外债本金，节约换汇成本。三是某企业根据小微高新技术企业自主借用外债政策，办理一次性外债登记业务，为企业申请到500万美元的外债便利化额度。 收起 ▲

前海联合交易中心推出“前海仓单”模式，一是建设可追溯仓单流转系统。基于区块链技术，记录仓单生成、流转、融资等环节信息，形成不可篡改的电子凭证，为仓单资产提供可溯源跟踪，确保资产真实有效。二是建成数字化仓储管理及风控体系。基于物联网技术，实现仓库的数字化管理，对全流程实时跟踪控制，保障仓库业务数据的真实性及实物商品的安全性。三是建立标准化仓储准入及管理规范。与行业协会合作，通过构建行业标准，支持非标准商品现货转化为标准化仓单资产。　　改革亮点：“前海仓单”项目利用区块链、物联网、人工智能等科技手段，在电子仓单的基础上，关联供应链交易风险要素、行为特征与监管规则，建立动态风险评估模型，创新性解决中小企业仓单融资的困难。　　实践成效：“前海仓单”项目在创新领域持续发力，获得多个国家部委的肯定，一是“前海仓单”项目形成电子仓单行业新标准。前海联合交易中心根据“前海仓单”体系形成《大宗货物电子仓单》及《大宗货物电子运单》2项物流行业标准。该标准于2021年5月获国家发改委批准发布后正式实施。二是“前海仓单”在供应链金融领域的运用入选了中央网信办等17部委区块链创新应用试点和十佳创新案例。“前海仓单”质押已获得多家金融机构认可，合计授信30亿元。三是目前超七百家企业接入“前海仓单”体系，覆盖有色金属、能源、建材等行业。 收起 ▲

前海蛇口片区建设“基于区块链的境外人士收入数字化核验产品”公共平台，依托税务局纳税数据，在获得用户授权并保障个人隐私与数据安全的前提下，为在前海注册企业工作的境外人士提供线上收入核验服务，实现对境外人士合法收入的线上自动验证，应用于银行网点购汇、汇出等业务场景。平台以“用户授权、最小够用、全程防护”为原则，严格控制数据访问权限，有效保障个人隐私及数据安全。　　改革亮点：一是简化流程和申请材料，境外人士通过线上服务平台授权银行获取税局上传信息，即可前往银行申请购汇。二是基于区块链存证验真，确保报送数据真实有效。三是实现数据在区块链上的加密传输和存储，保障用户隐私不被侵犯。四是数据线上化记录，防止证明材料被重复使用。该平台已入选人民银行创新沙盒第一批试点项目。　　实践成效：一是提升金融机构针对境外人士的业务办理效率和风控水平。二是实现客户“少跑路”，使境外人士无需再前往税局开具纳税凭证，业务办理更便捷。目前已有逾100名客户通过本平台成功办理了线上收入核验。三是提升公共服务质量与效率，有助于吸引更多国际人才来深创业、就业和生活。平台在中国银行的4家前海网点进行了试点运行，拟增加前海扩区范围内的所有中行网点进行试点工作，并经充分验证和监管同意后，逐步扩大服务范围。 收起 ▲

工行广东分行联动工银澳门，创新推出服务横琴粤澳深度区的“工银琴澳通”服务品牌，为两地跨境金融服务提供“四通八达”（琴澳商事通、琴澳结算通、琴澳投融通、琴澳跨境通、置业通、社保通、薪汇通、服务通、账户通、消费通、跨境理财通、加按通）共十二项服务，实现对澳门企业产业多元化、澳门居民生活便利化的有力支持。　　改革亮点：一是“工银琴澳通”品牌服务是为合作区两地经济民生共融发展“量身订做”的专属金融服务方案。二是在企业金融服务方面，为澳门投资者提供跨境工商登记、跨境缴税等服务；为琴澳两地跨境经营客户，提供FT资金池、集中付款服务；为企业提供融资支持，助力企业登录澳门债券市场；为企业提供外币资金拆借、人民币账户融资等本外币流动性支持。三是为在横琴置业的澳门居民，提供跨境贷款服务；琴澳两地居民可通过跨境理财通业务，满足两地居民投资需求。　　实践成效：截至2022年1月份，“账户通”累计开户16958户，交易交易金额2.97亿元；“置业通”累计发放贷款合计32.1亿元澳门币；“社保通”已为12621名澳门居民提供在澳办理珠海社保参保、申卡服务；“加按通”累计发放5.1亿元澳门币；累计办理账户融资业务159亿元；办理贸易项下风险参贷业务24亿元；琴澳两地工银共同筹组20亿元跨境银团贷款；组建140亿元工银-中铁建QFLP 基金。 收起 ▲

南沙自贸区法院深化涉外港澳审判机制创新，拓展粤港澳司法交流合作渠道，构建“N+4+2”粤港澳司法规则衔接机制。一是率先开展N项诉讼规则对接探索。借鉴香港法“文件透露规则”、属实申述规则、当事人主义诉讼模式、要约和解程序等，发出广州首份律师调查令；在涉港澳民商事案件中，允许诉辩双方对证人进行交叉式询问，形成《民商事案件证据开示指引》《涉港商事案件属实申述规则适用规程》等多项成果。二是创新4种港澳人士司法参与渠道。全国率先聘任港澳人民陪审员，制定《港澳人民陪审员管理办法》；创新涉港澳案件商事特邀调解机制，全国首邀香港执业大律师运用香港规则调解涉外商事案件；深化港澳专家咨询机制，聘任香港教授为专家咨询委员。三是打造2个粤港澳司法合作交流平台。连续两年邀请粤港澳三地法官、律师、专家、学者等开展粤港澳大湾区比较模拟庭审。　　改革亮点：一是以诉讼程序司法规则衔接为突破口，推动三地法律体系和司法制度有效衔接。二是借助港澳籍人士化解涉港澳纠纷，提升港澳籍当事人的司法认同感。三是以常态化交流和纠纷化解资源汇聚为依托，强化司法规则冲突研判和规则衔接。　　实践成效：2016年4月20日，港澳籍人民陪审员参与案件审理机制在全市推广；2019年5月23日，涉港澳商事案件属实申述规则改革创新经验在全省推广。粤港澳大湾区司法规则衔接机制，对于加速推进湾区深度合作及融合发展有着重要意义。 收起 ▲

南沙区检察院通过对司法实践数据分析，构建社会危险性量化评估机制，确定各种社会危险性因素占比和具体分值，制定量化分析模型，建立社会危险性评估系统。该系统适用于涉嫌任一罪名犯罪嫌疑人的社会危险性量化评估，对照勾选社会危险性关键指标，由系统进行整体分析，推送犯罪嫌疑人社会危险性的量化意见，协助检察官准确适用逮捕措施。同时制定配套规则，与公安机关共享数据，推动执法司法制约监督的落实。　　改革亮点：一是用数字化司法标准评估社会危险性，将其他学科成果引入对审查逮捕制度的研究，使犯罪嫌疑人的社会危险性评估工作更加客观标准，以看得见的数字方式量化看不见的司法标准。二是以量化数据优化资源配置，避免办案人员自由裁量权过大，同时减少其他因素对办案的干扰。以社会危险性量化指标测量犯罪嫌疑人，对社会危险程度较低的犯罪嫌疑人采取非羁押强制措施，突出检察机关人权保障功能，减少不必要的羁押。　　实践成效：最高人民检察院使用发布典型改革案例的方式，认为该院的评估机制经验对其他检察机关推进降低审前羁押率具有重要的借鉴作用，并向全国检察机关推广。构建社会危险性量化评估机制，量化测量犯罪嫌疑人社会危险性，有效提升了审查逮捕决策的客观性，规范检察裁量，提升犯罪嫌疑人、被害人、社会大众对检察官所作出决定的认可度，提升司法公信力。“降低审前羁押率南沙模式”被评为南沙自贸片区十大创新成果，“审查逮捕社会危险性量化评估机制”入选南沙自贸片区2020-2021年制度创新案例，被评为国家自贸试验区制度创新十佳案例。 收起 ▲

中国（深圳）知识产权保护中心发挥自身的平台优势，主动对接WIPO优质知识产权资源，建设WIPO技术与创新支持中心，提供国际化的知识产权信息服务。一是“知识产权+金融”探索知识产权金融创新。联合金融机构，探索“知识产权+金融”服务新模式。成功举办2期高新技术企业投融资路演活动；指导银行推出知识产权属性的“智慧贷”金融产品。二是“知识产权+数据”巩固知识产权数据支撑，定期向全市各部门、各辖区报送知识产权数据报告和报表。三是“知识产权+公益”优化知识产权公共服务。推动高价值专利培育，培育一批具有市场影响力的高价值专利，推动海外专利布局；优化专利数据检索服务。开展专业化、系统化知识产权培训，提升创新主体知识产权意识和能力。　　改革亮点：2020年8月，中国（深圳）知识产权保护中心获批成为WIPO技术与创新支持中心筹建机构。2021年10月，知保中心获批正式运行WIPO技术与创新支持中心。　　实践成效：一是运用知识产权拓宽企业融资渠道。累计出具16份知识产权分析报告，企业通过该平台获得千万级融资。银行“智慧贷”金融产品，累计帮9家企业获得7000万元低息贷款。二是拓展多维度数据分析。出具各类知识产权数据统计和产业研究分析报告超过250份。三是深化专业化企业服务工作。培育荣耀手机、火乐投影仪等600多件专利，向公众发放专利检索账号2100多个，提供公益性IPC检索服务250余万次；举办92场知识产权公益培训。 收起 ▲

南沙片区创新建立港澳工程人才职称评价“1+3+4”体制。一是出台“1个办法”，制定《建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法》，明确港澳专业人才申报建筑、交通工程职称条件，建立申报评价制度。二是制定“3个标准条件”。在学历资历、业绩成果、学术成果等方面增加适用于港澳人才的条款和标准，全面评定港澳专业人才的技术水平和专业能力。三是形成“4个专业对应列表”。形成建筑和交通工程专业与港澳工程专业及所属学会的4个专业对应列表，以便港澳职称申报人选定专业申报方向。四是设立“粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”，实现“线上一网通办，线下一窗通办”。       　　改革亮点：《管理办法》是内地首部关于港澳工程专业人才职称评价标准体系文件，突破了内地现有标准难以对港澳人才水平能力进行评价的技术壁垒；明确已在港澳地区获得相关职业资格的港澳人才可不受学历、资历等条件限制直接申报相应等级的职称；建立内地建筑和交通工程专业设置与港澳工程专业及学会对应关系，解决内地职称评价体系和港澳职业资格体系的差异性难题；设置港澳专家广泛参与评议的工作机制，邀请港澳评委参与评议；为港澳工程专业人才参与内地职称评价提供行动指南。　　实践成效：目前南沙区已面向香港和澳门地区，首批遴选通过了8名在界内享有公认声誉、具有长期在港澳地区从事工程建设丰富经验的港澳专家顾问。2022年1月南沙区将港澳人才职称申报范围扩大到广州市，已收到20位港澳人才的职称申请。 收起 ▲

前海党工委坚持把服务港人港企作为深入开展“我为群众办实事”的出发点和落脚点，打造港人港企党群服务生态圈，高标准运营前海国际人才港，升级改造前海深港基金小镇党群服务中心，开发“深港+”智慧园区综合服务平台，一揽子制定以“深港合作”为显著特征的8大优惠政策，推动深港“交往交流更交融”。　　改革亮点：一是高标准筹建和运营前海国际人才港，同步提供中英文政务及商务生活服务451项，为港澳青年人才等6类人才提供100项专属服务。二是升级改造前海深港基金小镇党群服务中心，以四个特色主题打造功能型园区党群服务中心，为港人港企提供不动产登记、人社、出入境共380项政务事项服务。三是开发“深港+”智慧园区综合服务平台，在标准化服务基础上，新增港企无忧、双城生活、社群文化等港人专属服务内容。四是聚焦港人港企关注的共性问题，一揽子制定《鼓励总部企业发展专项资金实施管理办法》等“深港合作”8大优惠政策。　　实践成效：前海国际人才港已于2022年1月正式开港。深港基金小镇党群服务中心升级改造完成，功能型园区党群服务中心正式使用。2021年，前海实际利用港资39.9亿美元，注册资本1000万美元以上的港企累计达2456家。实施2021年前海港澳青年招聘计划，累计发布1193个岗位。举办2021前海粤港澳台青年创新创业大赛，吸引近700个港澳台项目参赛。拓展青年创业空间至12万平方米，累计孵化香港团队266家。 收起 ▲