是南沙片区基于全自主知识产权打造全球溯源体系，形成商品全生命周期数据流动规则，服务于货物流通、贸易便利、权益维护，构建全球共建共享、质量安全与风险可控的国际贸易生态链。为推动全球溯源体系从理论到标准化转型，规范和加快全球溯源体系推广应用，南沙片区积极构建全球溯源体系标准体系。　　一是构建《全球溯源体系标准体系框架》。搭建涵盖技术、服务和管理内容，由通用标准、共建标准、信息化标准和全球溯源中心运营标准四个子体系有机组成的标准体系基本架构，为全球溯源体系标准编制提供指导依据。　　二是编制并发布首批全球商品溯源标准。《全球溯源体系共建方 通则》便利共建方参与共建全球溯源体系，扩大全球溯源体系的参与应用范围；《全球溯源体系 服务通则》指导服务共建方提供服务，提升全球溯源体系服务能力；《全球溯源中心 建设指南》为全球溯源中心建设提供规范化和标准化的指导依据，推动全球溯源中心在各地快速复制推广。　　三是实施应用首批全球商品溯源标准。政府部门、企业和消费者依据标准内容参与共建全球溯源体系，以统一的技术要求、服务要求和管理要求推动全球溯源体系跨行业跨领域延伸，以及全球溯源中心在各地快速复制推广。　　改革亮点：一是规范全球溯源体系推广应用规则和指南。全球溯源体系是一套全新数字治理标准规范，通过梳理全球溯源体系规则形成全球溯源体系标准体系，指导共建方广泛参与共建共享，推动全球溯源体系广泛推广应用和全球溯源中心快速复制推广，助力形成一个全新数字产业新生态。　　二是打造数字经济公共基础设施标准规则。全球溯源中心是依托全球溯源体系建立的数字经济公共基础设施，是一种区域数字资产管理新工具，全球溯源体系标准体系的构建，实现全球溯源中心建设和运营有章可循，形成一个有机、高效运行的整体。　　三是助力探索形成粤港澳大湾区标准雏形。全球溯源体系已得到包括粤港澳在内的各国各地政府部门、企业和消费者广泛参与，通过推动实施全球溯源体系标准体系，有助于推动粤港澳规则对接。　　实施成效：全球溯源体系标准体系为全球溯源体系广泛推广应用起到积极指导作用。一是指导复制推广和开放应用成果显著。南沙已与海南洋浦、青岛着手开展全球溯源体系共建、溯源应用优化拓展等合作。“溯源+基于多方安全计算溯源认证的跨境结算服务”试点项目作为开放应用实例列入广州首批金融科技创新监管试点应用。二是推动各共建方踊跃参与。目前球溯源体系应用涵盖一般贸易、跨境电商、市场采购出口等全贸易方式，共累计赋码10,173万个，溯源商品货值达606亿美元，全球14,985家企业参与溯源，涉及的商品品牌达8,716个，已有约1,681万人次进行溯源查询。三是标准化专业认可度高。以全球溯源体系标准体系为指导的全球溯源中心公共服务获批国标委第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。　　推荐理由：2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“支持广州南沙建设全球进出口商品质量溯源中心”，省市多份文件也将全球溯源中心建设列为重点任务。全球溯源体系自2015年上线以来，得到各方积极响应和广泛参与。全球溯源体系广泛推广和应用将有利于建立数字经济时代社会治理体系的全新规则和良性的国际贸易生态机制，彰显自贸区制度创新的规则引领，发挥数字经济社会治理“南沙经验”。 收起 ▲

广东自贸试验区横琴、南沙片区税务部门联合园区、粤港澳联营律师事务所、澳门粤澳工商服务中心等单位，通过设置智能办税微厅、港澳服务专区、跨境税务服务合作示范点、双创税务驿站、驻澳服务中心等灵活多样的服务前推界面，联通V-Tax、南税云体验等线上线下税务服务平台，在粤港澳大湾区三地间搭建形成跨境税费智能联办新模式，提供境内外涉税费业务远程办理、视频咨询实时连线、涉税费疑难实时处理等“云端办税服务”，探索打造“一次不用跑”办理和“家门口”就近办理的便利化粤港澳跨境智能办税缴费生态圈。　　改革亮点：一是建设智能办税微厅，打造5分钟就近办税缴费“服务圈”。横琴税务部门在粤澳合作中医药科技产业园内建设了占地仅50余平方米的智能办税微厅，通过微厅主机即可实现相关办税业务后台实时办理、即时出票，并可将澳门居民参保原先需分别到社保局、税务局、银行、定点门诊办理的手续，统一整合到微厅“一站式”办理，有效弥补网上办税的短板。南沙税务部门以区内的粤港澳联营律师事务所为窗口，联合多部门建立跨境税务服务合作示范点，拓展跨境税务服务渠道。　　二是建设驻澳服务中心，打造跨境涉税服务“体验站”。横琴税务部门与粤澳工商联会开展突破性地合作，在粤澳工商服务中心设置税务服务点，面向澳门居民免费提供办税缴费服务。澳门居民可以登录V-Tax远程可视自助办税系统或粤税通小程序，体验税务登记、认定管理、发票办理、申报纳税等涉税事项“一次不用跑”办理。南沙税务部门打造大湾区双创税务驿站，设立“人工智能办税服务亭”，形成“一线一群一窗口”（咨询专线、服务微信群、专窗）多点网格分布的双创主题综合服务体系。　　三是建设港澳服务专区，打造税务服务创新“试验田”。横琴率先突破港澳居民证件认证限制，创新提供港澳通行证实名认证、港澳居民身份证信息采集等可视化线上服务。率先实现港澳新购房产缴税业务、社保登记等港澳定制特色服务全流程线上“一条龙”办理。南沙打造“南税云体验”税收智慧服务平台,形成集信息发布、政策答疑、税政导办、线上线下、关内关外于一体的开放、互动、个性化税务办理新体验，港澳企业办税、咨询更便利。　　四是实现跨境人民币全程电子办税缴费“三个零”的突破。“零”中转支付降成本：纳税人、缴费人无需委托境内中介代办，亦无需设立境内银行账户，直接使用境外银联信用卡或“云闪付（境外版）”APP即可完成税费款缴纳，不产生任何手续费。“零”门槛操作易上手：通过系统V-Tax系统，纳税人、缴费人可全流程获得税务人员实时视频通话指导，仅仅数分钟即可完成整个申报缴税费业务。“零”时差风险提效益：纳税人、缴费人使用银联随时缴款、直入国库或社保基金账户，无需银行与税务机关的人工审核，有效解决税款中转可能出现的时差风险。　　实践成效：一是率先突破港澳居民证件认证限制，实现港澳纳税人、缴费人零跑动办税缴费。横琴税务部门率先突破港澳纳税人证件认证限制，办理时长从原来的至少3小时提速至半个小时。通过港澳纳税服务专区与粤澳工商服务中心的跨境联动，让港澳居民通过微信在线办理不动产、社保登记等业务，比以前提速50%。截至2021年2月，近3万户次港澳纳税人使用V-Tax平台，办理了6万余宗业务。　　二是创新打破部门间信息壁垒，推动协同治税提质增效。通过跨境全程“非接触式”电子办税缴费新模式，搭建起涉税费信息网，可实现多部门数据传递零障碍。配套可视化政务服务办理，大幅提升了办事效率，有力推动政务服务“最多跑一次”乃至“一次不用跑”。办理新办企业涉税业务的澳门纳税人在工商登记后，通过V-Tax远程可视自助办税平台，可一次性办理“一照一码信息采集”、“财务会计制度及核算软件备案”等10项新办企业投入正常经营前所需要办理的基本涉税业务。　　三是实现跨境人民币全程电子办税缴税，降低港澳跨境办税缴费成本。为港澳纳税人、缴费人提供了两个全新的缴税费途径，即使用境外银联信用卡在线支付，或使用云闪付APP移动支付，实现了境外税费款实时“直入国库”“直入社保基金账户”，极大降低跨境缴税费成本。其中，跨境人民币全程电子缴税2020年全国两会期间获得中央电视台新闻联播报道。　　推荐理由：该模式是横琴、南沙税务部门深化“放管服”改革，在合法合理的前提下，积极克服粤港澳三地法规、税制差异，突破跨境办税缴费规则限制，创新形式、不断拓展跨境办税缴费“一次不用跑”清单内容和业务种类，提供多样化、便利化的办税缴费服务，优化营商环境的最新探索，具备一定借鉴意义。 收起 ▲

2020年8月26日，《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》（简称《自贸条例》)经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过，于2020年10月1日起实施，是全国首部自贸试验区片区立法。《自贸条例》将自贸片区改革创新系列制度和举措予以确认、优化、完善，并将其法定化。　　改革亮点：一是构建与发展相适应的管理体制架构。明确了市政府有关部门、辖区人民政府与自贸片区管委会的职责分工；提出建立政府、市场、社会共建共治共享的自贸片区社会治理体系。　　二是推动投资开放。继续创新外商投资准入模式。降低投资准入门槛，创新提出”非违规不干预”的管理模式。　　三是促进贸易自由化。探索创新海关通关监管模式，规定推行数字化海关监管，简化货物进出境监管手续，培育和发展保税研发等新业态。　　四是支持金融业对外开放试验。构建自由贸易账户体系，探索建立本外币合一资金账户体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化。　　五是创新自贸片区监督与服务。创新多元化监管机制。推进事前审批转为事中事后监管，形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的多元化综合监管机制。　　实践成效：《自贸条例》以制度集成创新为核心，从管理体制、投资开放、贸易自由化、金融开放与创新、监管与服务和法治环境等方面进行制度设计，为将自贸片区建设成为投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效、法治环境更优的新时代改革开放的新高地和具有国际影响力的高水平自由贸易试验片区提供了法治保障。　　推荐理由：前海蛇口自贸片区挂牌来，在体制机制、深港合作、制度创新、法治环境等方面取得的明显成效，积累的可复制、可推广经验，《自贸条例》进行了确认、优化、完善，并将其法定化，对同类区域法治建设具有很好的借鉴意义。 收起 ▲

2021年2月，广州期货交易所正式注册落户南沙，实现广州国家级金融基础设施历史性跨越。广州期货交易所将以服务绿色低碳发展、粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议为宗旨，坚持创新型、市场化、国际化发展方向，勇立潮头、奋发有为、只争朝夕，打造一个具有国际影响力的综合性期货交易所。　　改革亮点：广州期货交易所是我国首家混合所有制的交易所，股东构成多元，包括证监会管理的四家期货交易所、地方国企、民营企业和境外企业。引入境外资本及民营资本，在贯彻粤港澳经济融合发展理念的同时，有利于交易所在经营理念、人才招聘、企业管理等多方面进行市场化探索。　　实施成效：广州期货交易所的设立，是贯彻落实中共中央、国务院关于《粤港澳大湾区发展规划纲要》，国务院关于《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》及中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局等四部委《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》的重要举措；强调了广州期货交易所立足服务实体经济、服务绿色发展，秉持创新型、市场化、国际化的发展定位，对完善我国资本市场体系，助力粤港澳大湾区和国家“一带一路”建设，服务经济高质量发展具有重要意义。　　推荐理由：该交易所引入境外资本及民营资本，是首家混合所有制全国性交易所，对完善我国资本市场体系，助力粤港澳大湾区和国家“一带一路”建设，服务经济高质量发展具有重要意义。 收起 ▲

2020年4月，全国首单船舶租赁资产跨境直接保理融资业务落地南沙。粤科港航将其在香港的船舶租赁资产（2016年将南沙制造的船舶通过香港公司租赁出口到澳大利亚），通过跨境保理+中国信保承保的方式直接保理给中国光大银行南沙分行，打通了境外船舶租赁资产直接跨境保理的渠道。　　改革亮点：一是以往境外公司在境内银行融资需由境内提供担保，并由境外银行放款，该业务由境内银行直接对境外公司提供资金，打通境内外资金流通渠道，提高了融资效率。　　二是该业务是船舶租赁项下有追索的跨境保理业务，有效助力国内租赁企业“走出去”，进一步推动广州国际航运中心的建设。　　实施成效：粤科港航在香港成立了粤港国际集团，专门负责国内造船厂、大型机械设备生产企业对境外承租人的销售办理直租或国内企业在境外分子公司的直租或回租业务。该业务的落地，是南沙落实国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区市场互联互通机制建设的新实践，能够有效推动境内融资租赁公司通过融资租赁方式助力中国制造走出去，同时实现中国商业银行资金走出去。　　推荐理由：该业务有效解决了中小企业出海发展面临的融资问题，同时改变以往境外公司取得境内贷款常见的“内保外贷”模式，由境内银行直接对境外公司放款，提高了融资效率，打通了船舶租赁企业境外业务融资新通道，有效助力国内租赁企业“走出去”，进一步推动广州国际航运中心的建设。 收起 ▲

横琴片区不动产登记部门与商业银行等金融机构合作，在银行设置不动产登记便民服务点，搭建“不动产登记+金融服务”信息平台，实现二手房买卖在银行可一次性完成还清原贷款、申请新贷款、解除抵押、二手房交易、房产抵押等五项业务。　　改革亮点：“二手房登记+金融服务”依托在银行设置的不动产登记便民服务点和已搭建的“不动产登记+金融服务”信息平台，让二手房买卖双方在办理银行金融业务的同时提交纳税及不动产登记申请材料，做到“只跑一趟、只交一套材料”即可完成还清原贷款、申请新贷款、解除抵押、二手房交易、房产抵押共五项业务的“五合一”。　　实践成效：一是便利置业融资。该模式减少过桥资金，拓宽融资渠道，极大缓解融资手续繁杂，办理时间过长的问题，办理涉及“转贷”的二手房过户无需至登记机构，抵押权注销登记、二手房买卖转移登记、抵押权首次登记压缩至2个工作日。有效解决融资难、融资贵，省时省力省心，让居民资金更自由、置业更便利。　　二是保障交易安全。该模式将金融业务与不动产登记业务高效对接，将业务办理之间的空档期缩至最短。因查封、限制交易等情况导致无法过户的，登记部门及时退件，银行则将资金原路返还，避免发生资金纠纷。通过银行资金监管，实现“无需先赎楼，买卖都放心”。　　三是首批试点已铺开。此模式已在工商银行珠海分行、农业银行珠海分行、中国银行珠海分行和横琴村镇银行试点，待运行成熟后将普及推广。　　推荐理由：该项措施是在跨部门信息共享合作的基础上，实现服务前推、优化办事流程和服务机制的新尝试，对跨部门联合式创新有一定借鉴意义。　　a 收起 ▲

南沙片区探索“信用承诺简化审批”新型管理与服务模式，推行市场主体信用承诺制，将信用信息查询嵌入审批流程，推动各审批部门给予自主承诺的诚信主体精简审批程序、即刻办理、当场办结等便利，减少前期许可程序，全面压缩审批时限。同时，强化审批受理前导办帮办服务，以信息化便民应用建设和政务数据融合共享推进全流程信息化审批，从而创新构建首个“信即办”审批服务体系。以“一网、一窗、一次、一日”为标准，在生产经营许可、投资建设等七大主要领域，取消或降低准入准营门槛，申请人做出信用承诺后实行先证后核、现场发证“信即办”快速审批，推动一批事项压缩审批时限在1个工作日内，实现“即来即办、当场办结、立等可取”。　　改革亮点：“信即办”审批新模式围绕“弱化行政审批”的核心理念，将政府治理方式由过去的“重审批、轻监管”转变为“简审批、强监管”。推行市场主体的信用承诺制，通过承诺减少繁琐的前期许可程序。构建“信即办”审批服务体系，最大程度优化办理业务每个环节。推动信用有价成为现实，促使企业重视自身信用，打造“信用越好、办事越易”的营商环境。 　　实践成效：截至目前，南沙片区共30个部门1378项依申请政务服务事项已实现即办，依申请政务服务事项即办率达到72.2%，行政许可事项即办率超过85%，承诺办理时限比法定办理时限压缩了94%以上，线下办理的跑动次数减少超七成。 收起 ▲

粤港澳大湾区组合港是推动区内物流流通、港航发展的重要手段。前海蛇口片区积极推进粤港澳大湾区组合港业务，规范业务模式，制订专项业务指引，明确业务流程及监管要求，确保业务规范统一、运行顺畅。优化配套系统，督促码头、船代、驳船公司将各项物流数据纳入区块链平台，实现物流全链条系统监控。加强跨关区联系配合，与佛山海关等制定联系配合办法，形成专项对接机制、异常处置机制。提前开展数据测试，抽取在蛇口港真实进出境的国际航行船舶，通过虚拟进境原始舱单和出境预配舱单完成从申报到放行各环节的测试。　　改革亮点：通过流程优化，使得进出口货物可在内河港口办结海关通关手续，通过水运驳船在跨港区调拨，沿海沿江海口物流实现无缝衔接，物流整体时长由过去5-7天压缩至2天，提高码头场地和集装箱周转率，节省了企业30%的物流成本。同时缓解了码头的堆存压力，提高码头的周转率，推动通关效率明显提升，降本增效。　　实践成效：按2020年深圳西部港区30万标箱国际中转量测算，如全部采用“组合港”模式，可为船公司节省驳船运费超过3000万元。去年以来，新增的“蛇口—顺德北滘”“蛇口—南海九江“组合港航线，成为了佛山美的集团等大型家电企业电器出口的首选模式。截至2021年底，组合港已有13条航线，项目启动至今进出口突破2.9万标箱。 收起 ▲

南沙片区发挥政策优势，全国首创“跨境电商出口退货监管新模式”，解决跨境电商出口商品退货难题。一是对于跨境电商出口退货商品，满足二次销售条件的申报退货进入南沙综保区，经过分拣、打包等简单加工业务，可再复运出区离境；二是支持企业与海关信息化系统对接，向海关提交退货申请，拓宽退货渠道；三是全面梳理海关监管流程，施行“仓储货物按状态分类监管”措施，支持退货商品与保税存储货物同仓存储，实现不同贸易性质货物“合包”配送、集柜运输的模式。　　改革亮点：在南沙形成了“物流畅通、通关便捷、监管有效”的跨境电商便利化通关新模式，强化出口退货监管，形成长效机制，提升跨境电商进出口通关效率，进一步推进跨境电商B2B出口、B2C零售出口改革与地方产业对接一是全国率先打通跨境电商出口退货通道，打通跨境电商出口退货难“堵点”；二是融合出口电商物流和保税物流，支持电商企业高效盘活区内仓储资源；三是灵活采用海陆空多式联运，有机链接南沙港与其他口岸，实现监管链条“一体化”延伸，助力企业提前在海外铺货，实现“未下单、货先行”，境外消费者下单即可直接配送。　　实践成效：南沙跨境电商产业集聚效应明显，天猫国际、唯品会、洋葱等全国排名靠前的电商平台相继落户南沙，实现跨境电商贸易逆势上扬，带动上下游仓储、物流产业集聚发展。畅通的跨境电商出口退货渠道，使跨境电商商品“出得去”、“退得回”，企业将境外退货业务集中至南沙，实现业务集聚，这一模式的应用，每年可以为企业降低综合物流成本约5000万元。 收起 ▲

横琴片区通过强化技术保障，攻克21个数据难题，集成税务系统的46个数据接口服务，建立起包含纳税信用等级、违章处罚、申报纳税等指标的审批规则数字化模型，将发票票种核定、企业所得税汇算清缴退税审核等高频业务由人工审批转向自动处理，实现发票票种核定自动审批、企业所得税汇算清缴多缴税款“自动退”，推进涉税服务全流程电子化“秒批”。　　改革亮点：基于机器人自动化理念，通过提取并综合分析纳税人税收数据，运用人工智能技术开展税费业务逻辑分析，全过程实现自动化智能化处理。一是纳税人可不受时间地域限制，24小时随时登陆电子税务局申请业务受理，实现“随心办”。二是通过集成数字化的判断规则，替代人工审核环节实现智能化，发票票种核定最快1分钟内完成审批发放，企业所得税汇算清缴多缴税款退税从原来20个工作日压至4个工作日。三是纳税人无需再通过电话或到现场咨询，极大降低办税成本。自动审批功能的实现，基层税务人员80%以上的审批工作由机器人替代。　　实践成效：一是全面提升税收服务质量。通过全程自动化处理，解决传统业务审批中计算量大错误率高、系统多杂操作繁锁、重复操作浪费人力、效率低下影响办税体验等问题。二是切实纾解中小企业资金困难。定时对企业在电子税务局的应抵退信息进行扫描，对于多缴税款情况，按照预设预警风险指标自动审核，及时予以自动复核及退抵税，最大限度地减少对企业资金占用。 收起 ▲