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为服务全国统一大市场建设,针对同一剧本在 不同地点演出需重新审批问题,济南片区率先开展 了营业性演出“一本通认”试点,对经外地审批许 可的演出剧本,在济南片区申请演出时,实行“直 接采认、即审即办”极简审批模式。
企业注册登记后办理业务中,三分之二以上为 各类变更业务,涉及情形众多,对应的申请表格、 决议内容、章程修正案内容完全不同,给申请人带 来诸多不便。青岛片区坚持企业需求导向,持续提 升企业登记业务的标准化、智能化,创新企业登记 “智能表单”服务新模式,针对申请人的个性需求, 系统自动生成全套个性化、标准化的企业登记申请 文书,帮助企业轻松完成变更材料申报,有效解决 业务变更难点堵点问题。
为持续深化“放管服”改革,完善优胜劣汰的 市场机制,切实解决目前在清退非正常经营、低 效、无效企业工作中经常面临“吊而不销”、行政 性强制退出机制明显滞后等多重困境,青岛片区联 合青岛市市场监督管理局、青岛市行政审批服务局 承接全国试点率先开展“企业除名”市场主体退 出,提升不良市场主体清退的准度与速度,探索出 一条有温度、有惩戒、有回路的企业退出新路径, 畅通市场主体退出新渠道,着力营造“放管结合、 宽严相济、进退有序”的良性市场秩序,激发市场 主体竞争活力。
为进一步规范船舶扣押拍卖行为,满足中外当 事人对海事司法的需求,缓解新冠疫情对专业机构 验船、意向买主看船不便等因素影响,提高船舶成 交率和溢价率,促进船舶市场要素加速向我国集聚 及流转,打造市场化、便利化、法治化营商环境, 提高海事司法国际公信力,青岛海事法院依托青岛 片区企业需求,创新推出了船舶扣押拍卖管理平 台,使船舶处置更加高效、费用更加低廉,拍卖成 交率和溢价率有效提升,惠及当事人、涉船机构和 各方市场主体,使涉船纠纷处理更加公正高效,所 涉船舶的处置更加妥当有效,成为服务青岛片区国 际航运中心建设、打造国际海事司法争议解决优选 地的新经验新方案。
青岛市海洋发展局会同税务、大数据、不动产 登记等部门在无可借鉴先例的情况下,聚焦自贸试 验区“为国家试政策、为地方谋发展”责任,主动 谋划、率先开展海域使用金划转税务部门征收先行 先试,首创“海洋行政主管部门确定费源信息+共 享平台信息交换+税务部门征收+征缴信息反馈”缴 费新模式,实现海域使用金划转税务部门征收的 “非税划转”跨部门协同联动改革,圆满完成了党 中央、国务院关于政府非税收人征管职责划转改革 试点相关任务要求。海域使用金非税收人划转跨部 门协同联动新模式依托全新开发“海域使用信息管 理系统”,破解海洋行政主管部门与税务部门之间 数据接口不统一、数据载体不统一、数据要素不统 一的“信息壁垒”困局,实现海域使用信息数据等 跨部门、跨系统可信采集、传递、共享,大幅降低 部门间沟通的时间成本、人力成本。以全国首张海 域使用金划转税务征收后的非税收人统一票据,开 创海域使用金非税收人划转工作的“青岛模式”。
青岛片区以贯彻海洋强国发展战略、服务新一 轮海洋强省建设行动为目标,努力推动蓝色经济发 展,首创推出全球首个“蓝色资产”分类标准。该 标准已纳人世界银行集团成员机构国际金融公司 (IFC)《蓝色金融指引》并面向全球发布中英文版 本。标准进一步健全了我国蓝色金融规则体系,为 政府部门引导金融资源精准配置发展蓝色经济以及 评估、监管和规范蓝色产业发展提供基础依据。该 标准在青岛片区已先行试用,青岛银行作为试点银 行已先后承接IIC蓝色债券投资1. 5亿美元和蓝色 银团贷款1.5亿美元,用于推进标准落地,为全 省、全国蓝色产业发展提供有益借鉴。
为持续深化航运领域“放管服”改革,精准实 现航运审批集成化办理改革目标,青岛片区率先探 索试行航运企业集成化审批服务新模式,以“减环 节、减材料、联合办、智能办”为出发点,聚焦平 台思维,运用数据中台、AI人工智能、电子签名等 技术,研发“航运企业集成化审批服务平台”,将 海事、交通、审批、船级社、船舶检验等业务主管 部门及与航运企业密切关联的政策、金融、法律服 务等多个专业服务领域整合至统一平台,形成业务 集中、数据互通、信息汇集、一网感知的专业化、 集成化航运审批服务新模式,助力东北亚国际航运 枢纽中心建设。
烟台片区与海南自由贸易港三亚崖州湾科技城 (以下简称崖州湾科技城)在“国家战略引领、资 源优势互补、南北高效协同、联动创新发展”原则 指引下,充分发挥南北种业引进门户城市作用,通 过聚焦“路径互通、产研共融、维权互助”,构筑 起北接日韩,南连东南亚的“水产苗种产业走廊”, 探索形成以“日韩+烟台片区+内陆市场+海南自贸 港+东南亚”的国际水产种业大循环联动路径,推 动创新链、产业链、人才链、服务链深度融合,构 建全要素全链条的水产种业生态体系,为海洋种质 资源实现跨省协同、跨国引育提供可复制、可推广 的成功经验。
长期以来,因铁路敞顶箱与海运集装箱船不兼 容、海铁联运各环节受阻等原因,东北地区至山东 地区的粮食流通主要以“公转铁”或海运散货等方 式为主,操作环节多、货物损耗大、物流成本高, 成为制约东北粮食生产企业与山东加工企业做大做 强合作规模的主要瓶颈。烟台与大连是友好城市, 又同属环渤海经济圈重要支点城市,同时拥有现代 化港口等优势资源,基于此,烟台片区与中国(辽 宁)自由贸易试验区大连片区(以下简称大连片 区)积极对接,加强协同联动,结合各自区位优势 和资源优势,创新提出“北粮南运‘海铁联运+客 滚甩挂’新模式>,通过整合片区、港口、铁路、 船公司、协会等各方资源,消除行业壁垒,打通各 部门关键环节,实现运输载体的标准化,构建起粮 食从东北粮库到山东加工企业的海铁联运物流新业 态。该模式不仅解决了企业跨省合作的强烈诉求, 更对助力新一轮东北振兴、畅通东北亚物流大通道 具有重要意义。
“蓝碳”又称海洋碳汇,是海洋利用海洋活动 及海洋生物吸收大气中的二氧化碳,并将其固定在 海洋中的过程、活动或机制。海洋碳汇作为地球上 最大的碳库,其碳汇能力的提升对于支撑我国双碳 目标实现具有重要意义,同时作为海洋经济发展的 新模式、新业态,蓝碳生态系统的保护和修复受到 社会各界的高度关注。烟台片区依托山东省海洋资 源与环境研究院黄渤海蓝碳监测和评估研究中心创 新平台和技术优势,深人开展区域合作,借助多方 蓝碳理论研究成果、检测评估办法、实践应用场景 等资源优势,在平台建设、标准制定、金融创新等 多个维度形成合力,为推进蓝碳生态产品价值实 现,形成海洋生态系统保护和修复“大闭环>,探 索“跨区共融、实惠共享”的蓝碳发展新路径。