始终坚持 “真实合规 ”的要求，跨境贸易便利化举措推动了增便利、促开放，吸引优质企业集聚宁波片区。宁波片区新型离岸贸易业务量占宁波全市近七成，跨境电商、海外仓模式出口等新型贸易量全国领先。_x000D__x000D__x000D_2021年 7月，上海自贸试验区发布 “大企业开放创新中心计划 ”。大企业开放创新中心（以下简称 GOI）是由行业龙头企业发起建立，吸引集聚创新力量实现协同创新的新型载体，在激发创新、打破壁垒、解决 “大企业病 ”等方面作用显著。_x000D_一、主要举措_x000D_（一）明确 GOI的申报标准。_x000D_符合条件的企业可申报 GOI，需满足相应的标准。其中，在登记阶段，需满足 2项必备条件：一是发起主体为行业龙头企业或细分领域领军企业；二是具备明确的建设方案、赋能规划和专业团队。在复核阶段，三年内赋能企业 100家以上，在空间功能、孵化功能、技术功能、投资功能、商业功能、生态功能等 6个可选功能条件中，达到 3条视为建成。_x000D_（二）形成覆盖全区、横向到边、纵向到底的服务工作网络。_x000D_实行 “一企一档一专员 ”，为每个创新中心建立一套规范档案，配备一名专属服务人员，提供针对性、精准化服务。专员队伍由创新中心联络专员、区域服务专员和科经委服务专员共同组成。档案包括授牌的创新中心，创新中心的赋能企业，以及赋能合作伙伴三类主体。借助精细化管理服务网_x000D_络体系，政府部门实现对创新中心发展可视化跟踪，针对各_x000D_类需求提供个性服务，与创新主体形成有效对接互动。_x000D_（三）构建全方位创新生态。_x000D_政策合力赋能方面，分别给予 GOI建设运营支持和中小科技企业扶持。其中，对 GOI建设运营支持，具体包括项目建设、空间保障、运营绩效、引进国际前沿项目等扶持政策。对中小科技企业扶持，具体包括技术创新支持、知识产权保障及高端人才引进培育等扶持政策。社会资源赋能方面，利用好上海自贸试验区在金融、科研院所、土地资源、应用场景等领域的综合优势，推动金融赋能、技术赋能、空间赋能、应用赋能。专业服务赋能方面，做大 “潜力库 ”，共同谋划建设路径。做实 “培育库 ”，从主体注册、团队组建、选址确定、空间设计、功能谋划、企业招募、平台搭建等方面给予全方位协助，助力有效建成。做强 “提升库 ”，助推企业招募、团队建设和业务拓展等，提升运营成效。 收起 ▲

天津自贸试验区滨海新区中心商务片区立足金融服务实体经济，重点打造商业保理行业的创新环境，在制定行业标准、优化市场准入环境、征信环境、法治环境和行业创新环境等方面先行先试，建立系统性配套支撑制度和创新载体。_x000D_（一）建立保理行业标准，提升规范化发展水平。_x000D_联合天津仲裁委员会发布《商业保理合同示范文本》，规范保理合同的要素标准，解决早期商业保理合同标准不统一的问题。试点采用中国服务贸易协会商业保理专委会制定的《商业保理术语》《商业保理合同准则》《商业保理业务规则》等标准，形成了一批保理行业规范化业务样本。_x000D_（二）打造保理创新载体，完善行业创新生态。_x000D_聚焦打通跨境保理业务障碍、拓展保理业务场景、丰富保理融资渠道和构建保理司法体系等重大问题，建设保理行业创新基地 “天津商业保理创新发展基地 ”，推出两批共计 20条商业保理行业重大创新举措。引入商业保理行业高端交流平台，打造 “全国商业保理行业峰会 ”和“央企保理五十人论坛”等具有引领效应的品牌活动，不断完善行业创新生态。_x000D_（三）成立融资服务联盟，大幅压降资金成本。_x000D_成立 “商业保理融资服务联盟 ”，引入 70余家银行、券商、_x000D_律所、会计师事务所、评级机构，促成 10余家金融机构与保理企业签订意向融资战略合作协议。搭建政府服务平台，指导商业保理企业提升公开市场评级，支持保理行业强化科技赋能和模式创新，利用资本市场发行主体债券和资产证券化产品获得低成本融资。_x000D_（四）强化行业科技赋能，提升风险控制能力。_x000D_聚焦保理企业查询经营主体征信信息的迫切需求，推动符合条件的保理企业接入央行征信系统和中国互联网金融协会企业信息服务平台，允许企业依法依规查询信用信息基础数据库，有效规避业务风险，提升风险控制能力。搭建专业化的商业保理线上信息归集系统，与区域非法集资预警线上系统配合，通过检索关键词，及时预警保理企业风险信息，有效防控金融风险。_x000D_（五）打造司法特色平台，提升法治服务环境。_x000D_针对商业保理纠纷跨地域、高成本、审判难的问题，成立商业保理审判庭，建设泰达金融纠纷法律服务平台，形成 “诉前线上调解 +司法确认 +监督执行 ”解决纠纷新模式，灵活性高，法律文书出具速度快，免去诉讼费、公告费等相关费用，执行效率明显提升。 收起 ▲

陕西自贸试验区以秦创原创新驱动平台建设为抓手，以科技企业全生命周期培育为主线，切实提升创新策源力、成果转化力、产业竞争力、金融支撑力和服务保障力，推动更多科创成果、科创企业、科创产业在自贸试验区落地，着力打造 “科创自贸 ”新高地。_x000D_（一）聚集创新资源，提升原始创新策源力。_x000D_一是面向创新前沿布局重大科学基础设施。以国家综合性科学中心和国家科技创新中心获批为契机，高标准推进分子医学转化科学中心等重大科技基础设施建设。二是面向技术前沿建设高水平科技创新平台。引导龙头企业联合高校、科研院所及产业链上下游企业成立创新联合体，围绕生命科学、人工智能、氢能等重点产业开展前瞻性引领性技术攻关，为相关产业发展提供源头技术供给。三是面向产业前沿开展关键核心技术攻关。广泛征集企业技术需求，滚动编制技术清单，采取 “揭榜挂帅 ”的方式，向社会公开发布技术攻关任务，调动全社会力量攻克重点产业发展亟待突破的关键核心技术。_x000D_（二）聚焦创新成果，激发科技成果转化力。_x000D_一是创新成果转化机制。针对高校科研人员科技成果转化中 “不敢转 ”“不想转 ”“缺钱转 ”难题，建立科技成果转化人才评价制度，优化科研人员成果转化分配模式。二是打造成果转化平台。组建面向全球市场的技术转移概念验证中心和小试、中试基地，对各类技术的概念产品实施技术可靠性验证、技术成熟度验证、市场价值验证、科研成果中试等，加速挖掘和释放研究成果价值，打通从成果到样品、产品的通道。三是培育成果转化队伍。创新科技经纪人全程参与的科技成果转化服务模式，组织科技经纪人队伍深入高校院所、企业单位，为各类创新创业主体提供科技成果转化、科技金融服务、科技政策兑现等标准化、专业化、一站式服务。_x000D_（三）聚合创新企业，培育科技产业竞争力。_x000D_一是创新科创项目培育机制。建设秦创原（国际）路演中心，遴选高校、企业最具转化潜力的科技成果进入优质项目库，定期组织项目集中路演，帮助优秀科创成果获得资本投资转化为中小微科创企业。同时探索 “以演代评 ”机制，对参与路演并实施转化的项目，优先给予省级科技计划项目支持。二是打造科创企业孵化体系。建设由高校、科研院所、龙头企业等多元主体参与的科创企业 “孵化器 ”，从技术、团队、资金、市场四个维度构建服务体系和链接产业资源，解决科技成果技术产品化和产品商业化难题。三是推进科创企业梯度倍增。通过设立科技企业能力提升计划项目、编制 “科技企业成长日历 ”、开展企业 “上市体检 ”等，对不同发展阶段的科创企业，实施分级分类的全方位、全流程、全生命周期_x000D_指导培育，推动科技型中小企业成长为高新技术企业、规上_x000D_企业、专精特新企业和上市企业。_x000D_（四）聚拢创新资本，增强金融体系支撑力。_x000D_一是设立科创产业基金。设立总规模 6亿元春种基金，联合优秀股权投资机构成立 17支市场化运作子基金，投资前瞻性科技成果转化项目、初创期、早中期科技型创新企业，逐步形成 “财政引导、市场参与 ”的百亿基金群。二是打造金融资本超市。建设秦创原资本超市，招引 40余家金融机构和服务机构入驻，推出 “秦创贷 ”“秦创保 ”等 66款科技信贷产品，加大 “首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷 ”投放规模，拓宽科技企业融资渠道。三是创新金融服务模式。创新推出科技企业创新能力评价体系，将知识产权作为企业的核心资源纳入信用评价，运用大数据、智能决策等技术手段对科技企业创新能力进行精准画像，创新能力强的科技企业可优先办理相关信用贷款产品，有效破解科技企业授信难、融资难问题。_x000D_（五）聚力创新生态，提高科创服务保障力。_x000D_一是强化政策支撑。发布涵盖激发企业创新活力、加快科技成果转化、布局科技创新平台等 8方面 54条政策包，对设立研发机构、开展研发活动等给予 1000—3000万元的资助。二是创新人才机制。探索建立市场化人才评价机制，把创新能力、成果质量、实际贡献作为核心指标，实行同行评议、专家评审和社会评价；推行技术总师负责制，赋予科_x000D_研单位和科研人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源_x000D_调度权，进一步激发科研人员研发创新的积极性。三是加强法律保障。打造知识产权公共服务平台，为企业提供检索分析、专利申请、法律援助等多元化知识产权服务。创新国际商事争端 “融解决 ”机制，对诉讼到法院的案件，法官可引导当事人并经其同意，采用仲裁或调解的方式快速达成和解，争端解决效率提升 75%以上。 收起 ▲

山东自贸试验区烟台片区发挥海工装备产业优势，探索与海洋牧场融合，引导海工企业 “油转渔 ”，从海洋牧场网箱平台确权保障装备交付下水、金融创新保障深远海养殖、引进先进设备保障活鱼批量 “零损伤 ”装船到开发标准船型保障活鱼运输需求等环节，实施一揽子制度创新，破解制约发展难题，培育发展高端装备型海洋牧场新业态。_x000D_（一）形成确权路径，破解新型装备确权难题。_x000D_针对海洋牧场网箱平台作为新生事物、缺乏入级检验规范和确权颁证依据的问题，烟台片区参照海洋船舶确权模式，率先制定出台《海洋牧场网箱平台试点管理暂行办法》，探索形成由中国船级社检验、地方主管部门发证并登记所有权的确权路径，解决了平台资产不可入账、申请贷款不可抵押、监督管理无据可依等难题。平台研发和建造企业积极响应，建成运营一批国内 “首台套 ”、多种类型的深远海智能化养殖网箱。_x000D_（二）创新金融工具，破解新型装备融资难题。_x000D_针对海洋牧场网箱平台前期投入大且远离海岸线、养殖经营风险高于近海等难题，烟台片区积极探索金融创新，开发“海洋牧场创新指数保险 ”等 9项保险产品，根据企业养殖_x000D_海产品特点以及养殖成本，结合当地海域浪高、温度、盐度_x000D_等历史数据，制定合理的方案以及费率，并在合同中约定触发阈值以及赔付标准。当保险责任达到阈值时，保险公司无需现场查勘，无需进行海产品清单定损，依据第三方提供相应的权威报告即可完成理赔，最快 1天内支付，有效减少理赔纠纷、提高理赔效率。同时，烟台片区以平台确权为基础、以保险产品为增信，率先推出海洋牧场网箱平台 “保险 +信贷 ”综合融资方案，推动银行放心贷、安全贷，有效解决贷款难题。_x000D_（三）引进先进设备，破解活鱼装船成活率不高难题。_x000D_针对国内尚无将深远海养成的活鱼从网箱转移到船上的高新技术设备，而传统 “提箱撒网 ”方式导致活鱼死亡率高且降低海洋牧场网箱平台使用寿命等难题，烟台片区组建专家团队，对企业引进 “活鱼装卸操作设备 ”开展归类辅导，建立归类数据库，将 1000多种零部件划分为 4个大类、 30余个小类，以便提前完成归类认定、关税计核。同时为保障设备顺利引进、降低企业养殖成本，烟台片区依据《鼓励外商投资产业目录》，指导企业办理设备进口手续、申请减免税政策。_x000D_（四）开发标准船型，破解海洋牧场网箱平台补给和活鱼运输难题。_x000D_针对现有船型无法满足海洋牧场网箱平台饲料补给、活鱼运输等问题，烟台片区制定出台《养殖运输船建造管理试_x000D_点工作实施方案》，建立包含养殖渔船规模、检验、登记、_x000D_安全等一套完善的管理制度体系。同时围绕定向研发、图审检验、设计建造等环节实施全流程跟踪服务，建立 4个“标准船型库 ”，确保满足需求的专用船舶快速定型、建造下水。 收起 ▲

按照“小切口、大场景”的改革思路，大力推进线上线下一体运行的移民事务服务中心建设。一是以“境外人员身份核验平台”为“小切口”。在资源上，争取全国境外人员数据库支撑；在技术上，形成境外人员身份清洗、比对、集成等标准规范；在机制上，建立互联互通、互认互用的共享体系；在场景上，完善“实人、实名、实证”以及“实人+实证”“实人+实名”等复合应用功能。目前，已在金义片区等地推广应用。二是构建高频涉外事项集成的大场景。聚焦企业和群众普遍需求，不断提升移民事务服务平台一体化、智能化水平，突出能力组件建设，强化多跨协同联动，贯通10个政府部门和20家公共服务企业，汇聚工作许可、不动产登记、演艺批件等11项政务事项，以及金融、电力、通信等78项公共事项，集成算料、算力、算法，实现高频涉外事项“一网通办”的大场景。 收起 ▲

一是打通数据确权路径。将数据存证流程及其系统设计细化为五个环节：数据存证主体资格申请一数据采集布点一数据存证应用申请一数据存证一证书申请；完成数据存证应用申请后，企业可随时存证数据，证书申请时可选择其中某段时间内的数据。存证证书颁发审核要求提供样例数据，除合法合规外，对样例数据真实性做哈希值（Hash)校验，对稳定性做字段和结构一致性判断。申请登记证书时，根据维权、运用等不同需求对接公证、银行等端口。二是探索数据转化运用。企业做数据质押贷款需要将数据上传到浙江省大数据交易中心并进行加密，经省大数据交易中心数据哈希值计算与存证平台哈希值比对一致的，银行依据存证证书与企业签订质押协议并授信贷款。 收起 ▲

2021年初，为解决企业仓库所在地与货源地不匹配导致无法提货的难题，浙江永安国油能源有限公司（以下简称永安国油）首次实现低硫燃料油仓单在交割库之间的跨关区调拨，彻底解决了企业提货受限的堵点。永安国油为满足客户需求，与客户签订现货购销合同，协同上海期货交易所交割部、浙江自贸试验区海关制定的交割方案，从上海期货交易所低硫燃料油合约买人对应货物，将仓单注销出库后为企业供货，帮助企业完成货物计价基准和汇率的转换，突破了原有提货限制，实现低硫燃料油仓单的首次跨关区调拨。 收起 ▲

三方共建。平台采用“政府引导+企业自主”的开发模式，率先由宁波海事局联合部分航运企业和IT企业搭建开放式数字化平台。功能集成。目前在航运公司端已实现体系管理、船员管理、物料管理、机务管理、预警预控、移动办公等功能；在海事端已实现安全管理活动实时监控、线上审核、隐患排查线上核验反馈、船舶船员履职监控、助航服务、安全信息实时推送、一船全景、一司全景等功能；平台还立足航运产业链发展，推出船员培训、航运金融、备件物料保税燃油供应等第三方服务功能。 收起 ▲

创新监管思路。在实际物料无法从物理上分离的客观情况下，利用信息流的分开实现“分开管理”的目标：一是物料流转信息均采集于企业实际生产数据而不受人工干预，确保保税与非保税信息流分开并真实准确；二是实时提取企业计划、销售、采购、生产、库存等环节信息，全方位掌握企业单损耗与副产品情况；三是实现生产加工全过程的动态仿真和过程回放，确保监管的闭环回路。再造业务流程。利用该系统对化工行业加工贸易生产过程实施辅助监管，分为企业端和海关端双平台。企业端主要负责数据采集、申报、展示，海关端通过后台对数据进行分析展示。 收起 ▲

基于海关知识库平台与知识产权商标智能识别模型，在移动查验单兵作业系统上应用智能化查询功能，实现通过拍照直接识别对比近似商标图形，提升现场查验环节打击侵犯知识产权的能力和水平，具体实现方式如下：打造系统集成应用平台。一是实现海关知识库平台与知识产权海关保护备案系统数据库对接，将商标库融人海关知识库平台，实现与其他业务知识的融合及关联查询；二是将知识产权商标智能识别模型部署到海关知识库平台，在平台中开发“以图查图”功能。实现商标图形自动比对。实现移动查验单兵作业系统与海关知识库平台对接，关员使用移动查验单兵拍照后，系统自动识别比对，并反馈提示。创新试点后，查验关员在现场查验时发现所查货物中有图形或文字商标的，依托移动查验单兵，通过模糊查询、精准查询或“以图识图”方式将商标信息与海关知识库比对，通过查询比对发现涉嫌侵权货物时，按相关规定处置。 收起 ▲