中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）按照市政府的统一部署和安排，运用系统整体思维，协调推进对行政权力的制约和监督，构建起了“一套制度作支撑”、“一支队伍作保障”、“一个平台为依托”的行政执法监督体系，逐步形成了制度完备、措施有力的行政执法监督机制。一、主要做法（一）一套制度作支撑，发挥制度集成效应。天津市人民政府印发了《天津市行政执法监督规定》（以下简称《监督规定》）和《天津市人民政府关于加强行政执法监督工作的意见》（以下简称《监督意见》），明确了行政执法监督的范围和标准，进一步强调了规范行政执法监督的内容与要求。《监督规定》、《监督意见》、《天津市行政执法违法责任追究办法》和《天津市行政执法监督平台管理暂行办法》共同构成了监督行政执法行为、规范行政权力运行的基本构架。同时，天津市还出台了《天津市持证执法办法》、《天津市行政执法投诉办法》、《天津市行政执法监督证管理暂行办法》等一系列规章制度，基本构建起覆盖执法程序、投诉救济、监督追责全过程的行政执法监督制度体系，为行政执法监督工作顺利开展提供了集成化的有力制度支撑。（二）一支队伍作保障，形成监督集成合力。一是加强执法监督机构建设，在天津市和滨海新区政府法制机构加挂行政执法监督局牌子，代表本级人民政府统一组织行政执法监督工作；同时，明确行政执法监督机构的职责，要求已经成立行政执法监督机构的部门，进一步界定行政执法监督职能，禁止行政执法监督机构从事行政执法活动；现有行政执法监督机构规格较低的，提高规格并相应增加人员编制。二是建立专职行政执法监督工作队伍，滨海新区政府在本级政府法制机构调剂增加人员，专门从事行政执法监督工作；各行政执法机关配备与本部门执法任务相适应的行政执法监督专职人员；行政执法数量大、任务重的部门，成立专门的行政执法监督机构并配备专职工作人员。（三）一个平台为依托，强化信息集成共享。利用信息化手段和“制度+科技”的方法，建立市、区两级统一的行政执法监督平台（以下简称监督平台），全过程记录并归集各行政执法机关的行政执法检查、行政处罚、行政强制等各环节的执法信息，实现对执法活动事前、事中、事后全过程记录。一是全面归集行政执法信息。监督平台提供手动录入和执法系统与监督平台间自动导入两种归集行政执法信息的方式。行政执法信息化程度较高的部门，可以通过接口软件，直接将行政执法人员的现场执法设备采集到的行政执法信息导入监督平台。二是加强数据统计分析。利用执法监督平台归集的大量行政执法数据信息，行政执法监督机构能够进行执法总量、部门执法量、部门履职率、执法人员结构、执法参与率等统计分析，为科学合理配置执法资源和上级决策提供客观详实的参考资料，通过数据比对和抽样分析，提升了发现问题的精准性，增强了行政执法监督效能。三是强化数据互联共享。作为行政处罚信息的权威数据库，监督平台为市场主体信用信息公示系统和信用天津系统定期提供行政处罚数据信息；通过衔接机制，允许司法检察机关获取监督平台的行政处罚案件信息，通过人工筛查，有效遏制“行政机关涉刑不移，司法机关涉刑不立”现象。（四）执法过程全公开，畅通监督渠道。为充分发挥社会公众的监督作用，按照公开透明原则，设置多种信息查询方式，畅通社会监督渠道。监督平台开设互联网窗口，将行政执法全过程全面公开，主动接受公众监督，并设置行政执法相对人查询功能，方便相对人查询行政执法相关信息。安排了监督平台开放日，公众可以参观监督平台运行，随机抽取行政执法案卷交由执法监督机构进行审查，依靠群众监督的力量，保证行政执法全面公开透明。此外，监督平台与市场主体信用信息平台相衔接，实现行政执法信息的一体化查询。（五）运用大数据手段，多元化应用监督结果。一是通过监督平台对各执法机关执法工作进行比较，将分析结果作为依法行政考核、绩效考评的依据，所占分值比例由2015年的30%提高到2016年的50%，提高考核考评的客观性和透明度。二是对行政执法违法行为的类别、频次以及集中发生的地点、时段进行综合分析，从而确定监督重点，明确监督任务，有针对性地开展执法监督。三是对执法机关履行法定职责情况以及具体执法人员的工作量进行统计分析，参考分析结果调配执法人员、调整执法力量、科学配置行政资源。四是对全市执法总体情况进行统计，评估法律法规、政府规章的执行强度、力度、效果，为科学立法提供参考。五是监督平台对执法行为、职权范围、违法行为处理、信用信息的集成运用，使全市执法情况一目了然，为从全局角度统筹规划、确定工作重点难点提供了一手数据。 收起 ▲

2015年初，中国（福建）自由贸易试验区（以下简称福建自贸试验区）在全国率先实施关检“一站式”查验平台+监管互认，海关与检验检疫部门强化协作，实现作业空间合并、作业时间一致、作业系统并行，场所设施、查验设备等资源共享，有效提升了通关速度，降低了企业成本，有力推进了口岸大通关建设。　　一、主要做法　　（一）通过联合执法实现关检“一站式”查验。　　发布《关检“一次查验”实施配合办法（试行）》，进一步扩大联合执法、联合查验范围，启用关检“一站式”查验场，通过优化监管执法流程，逐步由“串联执法”转为“并联执法”，实现作业时间上的一致、作业空间上的合并、作业系统上的并行，为广大企业提供高效率、低成本的口岸通关模式。　　（二）探索对特定商品开展“监管互认”试点。以“一次查验”为基础，探索开展关、检查验或检验检疫结果和数据的互认，包括：一是对关、检双方认可的高资信企业，对其进出口的不涉证、不涉税、较低风险商品，关、检互认查验或检验检疫的结果和数据；二是对特定商品的查验或检验检疫结果和数据进行互认，互认要素包括品名、数量、重量。对于试点“监管互认”的货物，关检双方按照“遵循法治、安全便利、集约高效、协同治理”的原则，由检验检疫部门先进行检验检疫，海关则视查验需要对检验检疫部门出具的检验检疫结果予以认可，并根据检验检疫部门发送的检验检疫报告直接进行品质和数量的结果认定，海关原则上不再要求二次掏箱，从而进一步简化了通关流程，降低了物流成本，提高了货物的通检效率。　　（三）加强关检“一站式”查验制度化建设。　　在试点成功的基础上，福建省逐步完善关检“一站式”查验工作模式并在全省范围复制推广。2015年11月，全省海关与检验检疫机构完成“一站式”查验场地的建设，并设立显著的标识，同时关检双方以对外发布公告、制定联系配合办法、定期召开联席会议等途径夯实合作基础，明确双方责任，建立定期通报制度，形成“一个办法、一片区域、一项制度”的关检“一站式”查验固化工作模式，并共同定期编辑简报进行宣传。 收起 ▲

开放在线数据处理业务（经营类电子商务）的外资股权比例限制，外资股权比例可至100% 收起 ▲

以工资和税收作为申请永久居留的市场化条件、扩大长期居留许可签发范围、对高学历在华工作的外籍华人开辟申请在华永久居留的渠道等出入境便利政策 收起 ▲

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因非货币性资产对外投资而确认的非货币性资产转让所得，可在不超过五年期限内，分期缴纳所得税（企业所得税政策、个人所得税政策） 收起 ▲

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允许取得中国注册会计师资格的港澳会计专业人士担任合伙制会计师事务所合伙人 收起 ▲

对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税、根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策 收起 ▲