为全面落实中央关于深化行政执法体制改革的重大战略部署，切实解决当前行政执法领域存在的多头执法、重复执法带来的扰企扰民等问题，南沙自贸片区不断深化综合行政执法改革试点，全国首推区一级全域“一支队伍管执法”。通过构建“一张清单明责任、一个标准立规范、一个平台办案件”的执法模式和体制机制，确保全域综合执法改革机制完善，南沙自贸片区综合执法局被国家司法部评为“2019年度全国法治政府建设工作先进单位”。　　创新点：一是全国首推区一级全域“一支队伍管执法”，将13个部门21个执法领域的行政执法事项整合由综合行政执法局行使，编制、人员、经费、器材一并配套划转，握指成拳，执法力度大幅提升。　　二是实行“一张清单明责任”，全面梳理权责，将区内4605项行政执法事项整合为一张清单，按照“普专结合、便利执法、快捷迅速”的原则，相对专业的1356项事权由直属执法队承担，其余事权交由镇街执法大队负责，案件就近查处，避免依赖等靠。　　三是实行“一个标准立规范”，出台系列规则、指引、办法，建立一个规范，统一执法文书、结案标准、执法程序。　　四是实行“一个平台办案件”，依托省司法厅网上办案平台试点，将原来各领域78个执法与监管系统融合成一个系统，破解系统不兼容、数据不共享、信息不通畅的难题，切实提升执法办案效能。　　五是首创案件分级审批，大力推动执法力量向一线延伸和下沉，建立“一主体两层级”执法体制，将综合行政执法工作与镇街管理体制机制改革深度融合，节约人力资源成本64%。　　实施效果：通过“一支队伍管执法”综合改革，实现了“一张清单明责任、一个标准立规范、一个平台办案件”，最大程度做到了“一个口子对市场”，减少了执法部门间推诿扯皮现象，提高执法效率，在政府治理体系和治理能力现代化上又迈出坚实一步。案件分级审查、法制员等制度实现了案件质量宏观风控和痕迹可查的落实，显著提升案件办结的主动性和效率。　　推荐理由：“一支队伍管执法”综合行政执法南沙模式在疫情防控、优化营商环境、构建共建共治共享新型政民关系等方面经受了大考，基本解决了多头执法、各自为战，重复扰民、效能低下的痛点、难点，实现“一降两升”，即行政成本降低，政府执行力提升、群众满意度提升。 收起 ▲

通过创新退税管理制度、分类管理审批、整合优化流程，对符合增值税（含附加税费）一般性退税条件、资料完整无误、没有风险疑点的纳税人退税申请，实行1天内办结，办结时间由10天压缩到24小时以内，用时缩短90%；对审核无疑点、资料齐全、纳税信用高、税收遵从度强的出口企业退税申请，实行3个工作日内办结，比规定时限缩短70%。快速退税服务新模式是税务制度创新的重大举措，大大地降低企业办税成本，帮助出口企业稳定资金预期、减轻资金压力，提高资金周转效率，切实激发市场活力和外贸经济活力。　　创新点：一是退税进度更快。税务部门通过创新出口退税管理体制、分类管理审批、整合优化流程等措施，进一步缩短出口退税业务办理时间，出口退税办理时间由上级规定的平均10个工作日办结，缩减至3个工作日办结；对增值税一般退税事项实行前台即时受理、后台快速审批，退税各环节紧紧相扣，进度清晰可见，大幅压缩退税办理和审核的时间。　　二是退税服务更优。在事前管理上创新制度体系，将出口企业管理职责前置到税务所，对出口企业的管理、辅导和服务更加专业到位；在事中审批上创新管理办法，实行出口退税分类管理，对税收遵从度高、纳税信用好的企业，实行简易审批，最大限度便利纳税人申报退税。按照“先办理后监管”理念，优化增值税一般退税业务流程，简化报表资料，推广电子税务局一般退税受理流程、简易退税流程，实现增值税一般退税“大提速”。　　三是退税监管更严。在提速退税的同时，创新出口退税监管机制，形成更加严密的事前、事中、事后监管体系，事前将出口退税管理职责前置到税务所，事中细化出口企业退税分类管理，事后依托“南沙税收后续监管系统”“数据应用管理系统”，运用“大数据”技术，对出口退税风险进行全面扫描，坚决打击虚开增值税发票、骗取出口退税等违法行为，构建“征退查评一体化”的出口退税风险防控体系；将增值税一般退税业务监管手段由侧重“事前审批”改为更加侧重“后续监管”环节，通过数据管理、智能监管、定期抽检等措施，实现对增值税一般退税业务后续监管全覆盖，为自贸区市场主体提供稳定公平透明、可预期的税收营商环境。　　实践成效：快速退税服务新模式自2019年3月下旬推行以来，全区共有4868户次企业享受到“三天退税”的高效服务，出口退税额累计超过23亿元，大大增强企业快速获得出口退税的可预期性，便于出口企业更好地规划和使用资金，帮助出口企业减轻资金压力、提高资金周转效率，有力支持出口企业发展；实施增值税一般退税1天办结以来，全区共有575户次企业享受到“一天退税”的高效服务，退税金额累计超过4.35亿元，企业获得退税税款的时间更加可控，提高资金周转效率，让企业的现金流时刻保持活性；同时，实现了退税监管理念和监管方式的突破性变革，形成更加严密、完善的退税监管机制，有力打击虚开骗税违法犯罪行为，为南沙经济高质量发展提供更加公平的税收环境。　　推荐理由：广船国际有限公司财务中心副主任张雨菱表示，广船国际主要出口船舶，造船周期18个月，从材料采购到完工交船时间超过2年，资金无法短期回笼，营运资金需要从银行贷款。现在退税金额3个工作日就可以到账，相当于从银行少借一大笔贷款，压减资金成本。今年公司已累计退税5亿元，缓解资金回笼压力。 收起 ▲

企业刑事风险防控机制是南沙区人民检察院积极发挥检察职能，专业化、精准化服务自贸区建设，保障民营企业合法经营、促进民营经济高质量发展的重要举措。通过就企业经营中可能出现的不合规情形及时向企业发出《刑事合规风险预警告知书》，就企业可能会触犯的刑事犯罪情况发出预警，给予企业公平透明可预期的指引，督促企业及时落实整改，防控企业非法经营、污染环境违法犯罪发生。        　　创新点：一是实现从“单一保护”向“全面防控”转变。改变对民营企业单一保护的做法，树立依法平等保护民营经济司法理念，通过及时帮助企业发现、诊断企业经营过程中的运营、管理漏洞，提供防范风险方案，指引化解风险的途径、方法，从而全面防控企业违法犯罪的发生。　　二是实现从“事后监督”向“事前预警”转变。民营企业一旦出现违规、违法经营行为，随着行政、刑事司法手段的介入，往往会对民营企业造成不可逆转的经济损失甚至无法继续经营。刑事风险防控机制通过将违法犯罪防范于未然，保障了企业的持续健康发展，有效维护了企业合法权益。　　三是实现从“惩防并举”向“预防为先”转变。坚持“谁执法谁普法”的原则，将对民营企业从原有的先打击再预防的工作路径转变为先预防再打击，通过解企业之急、化企业之忧，堵企业之漏，为企业提供定制化、全面化的检察服务，为自贸区建设营造公平有序法治化营商环境。　　实施成效：南沙区人民检察院通过深入民营企业走访调研，了解民营企业法律诉求，与民营企业建立常态联系，及时发现企业的管理漏洞，就企业刑事风险进行及时研判，帮助企业建章立制。截至目前，南沙区人民检察院共发出追赃挽损建议15份，为企业挽回经济损失250余万元，发出量身定制检察建议9份，开展法律服务20余次，专题讲座30余场，有效促进自贸区民营经济高质量健康发展。　　推荐理由：企业刑事风险防控机制，是南沙区人民检察院护航自贸区建设、服务民营经济的一项创新举措。随着自贸区建设和大湾区建设的推进，实施刑事风险防控制度尤为必要，通过排查企业经营存在的风险、漏洞，及时发出预警告知书或防控检察建议，全程督促相关单位及时整改，可防患于未然，有效减少和遏制刑事犯罪的发生，保护民营企业持续健康发展，更好地助力自贸区建设。 收起 ▲

前海法院集中管辖深圳市辖区内应由基层法院管辖的一审涉外涉港澳台商事案件，其中涉港商事案件数位居全国法院第一。前海法院立足粤港澳大湾区发展定位，积极回应域内外商事主体解决纠纷的多元需求，坚持包容、开放、平等保护的司法理念，全面推进涉外涉港澳台商事审判机制改革，打造法律查明与适用的“前海名片”，联动香港打造国际商事争议解决机制，探索跨境纠纷解决新模式，搭建“环自贸区”诉讼服务圈，构建粤港澳大湾区跨境争议解决机制，提升司法国际区际公信力。　　改革亮点：一是建立公正高效权威的涉外涉港澳台商事审判机制。全面推进6大方面27项涉外涉港澳台审判机制改革，其中包括：建立“法官+香港地区陪审员+国际专家咨询委员会”的专业审理机制，聘任32名香港地区陪审员参与案件审理，提升涉外涉港澳台案件审判专业化水平，增强内地与香港的司法互信。建立当事人转交送达制度，缩减送达时间，提升涉港纠纷化解效率。建立律师费转付机制，成功审结首例由非诚信当事人承担30万律师费的案件，助力粤港澳大湾区诚信体系建设。二是建设全国最为系统的域外法律查明与适用机制。充分尊重和保障当事人选择适用域外法的权利，依托最高人民法院在前海法院设立的“港澳台和外国法律查明研究基地”，制定《关于审理民商事案件正确认定涉港因素的裁判指引》《域外法查明办法》，充分保障域外法“查得明”“用得准”，努力打造域外法查明“前海名片”。三是联动香港打造国际商事争议解决中心。成立“一带一路”国际商事诉调对接中心，与粤港澳调解联盟等40多家域内外仲裁、调解机构开展合作，不断完善多元化的国际商事争议解决平台与机制。先后聘请77名外籍和港澳台地区调解员参与跨境纠纷化解，并推动粤港澳大湾区调解员流动和资质认定统一。健全符合国际惯例的调解规则和实务指引，促进粤港澳大湾区调解规则的统一。四是探索“互联网+”跨境商事纠纷调解新模式。积极对接国际ODR先进经验，充分尊重当事人自由选择调解地点和调解方式，推动“在线调解”“跨境调解”新模式。成功实践由香港地区特邀调解员在香港组织当事人成功和解、香港地区当事人在线参与调解等案例。搭建“一带一路”法律公共服务平台 ，覆盖沿线31个主要国家和地区的法律法规及案例，千名法律专业人士在线提供法律咨询服务。五是与广东自贸区法院联合搭建“环自贸区”诉讼服务圈。与广州南沙、珠海横琴两家自贸区法院，就诉讼服务与多元化纠纷解决工作互助协作和资源共享开展深度合作，联合推进跨域立案、跨域调解、跨域庭审和共享港澳地区调解员，为粤港澳大湾区商事主体提供便捷经济高效的“一站式”诉讼服务。　　实践成效：2015年至2019年，共有54件案件当事人在合同中选择适用香港法，其中，适用香港法调解成功案件12件，判决24件。2016年11月，前海法院首件适用香港法裁判的案件，被媒体评价为“前海法院一小步，推进企业信心一大步”。前海“一带一路”国际商事诉调对接中心在跨域平台建设、专业人才培养、粤港澳规则对接等方面积极探索，为跨境纠纷的公正高效解决积累了可复制、可借鉴的经验。截至2019年，成功调解案件3796件，其中香港地区调解员成功调解606件，前海法院国际商事调解经验入选最高法院《人民法院司法改革案例》在全国法院推广，并入选广东法院保障粤港澳大湾区建设典型案例。　　推荐理由：前海法院深度对接粤港澳大湾区发展大局，积极回应人民群众多元司法需求，不断完善公正高效权威的涉外涉港澳台商事审判机制，打造全国最为系统的域外法律查明与适用机制，联动香港打造国际商事争议解决中心，探索“互联网+”跨境纠纷解决新模式，搭建“环自贸区”诉讼服务圈，在建设具有前海特色的国际化、专业化、体系化的跨境争议解决机制方面成效突出，为粤港澳大湾区建设全面铺开、深圳打造对外开放新高地，提供了精准的司法服务和有力的司法保障。 收起 ▲

开办企业是世界银行营商环境评估指标的第一项，是影响地区营商环境的重要因素。企业开办在注册、刻章、申领发票、员工社保登记和银行开户等环节存在“时间长”“多跑腿”等问题，众多“痛点”、“难点”亟待解决。　　2019年，前海在全市率先推出企业开办“一窗通”升级版，通过在前海e站通服务中心设立企业开办服务专区，进一步打通企业开办全链条，实现商事登记、公章刻制、发票申领、员工参保登记、银行开户一站式服务，企业只需1个工作日即可具备开业基本条件。　　改革亮点：推行并联审批一次性申报，线上依托“一窗通”系统，数据同步推送、并联审批。深圳市市场监督管理局的“一窗通”系统与公安、税务、银行的印章数据系统、电子税务局系统、人民银行深圳市中心支行影像系统数据对接，打通开办企业全流程信息共享链条，实现了系统并联审批，再造开办企业“一次提交、共享交换、同步办理、限时办结”的新流程。线下设立前海开办企业“一窗通”服务专区，打造市场监管、公安、税务、社保、银行等部门线上线下互联互通，实现办理营业执照、申领发票、刻制公章、社保登记、银行预开户并联办理1个工作日全部完成。前海企业开办无需跑多个部门，“只进一扇门”、“最多跑一次”即可完成企业开办，大大压缩企业开办时间、实现让群众“少跑腿”。　　实践成效：截至2019年12月31日，前海通过“一窗通”办理登记注册企业4893家。与此同时，2020年1月1日起，前海为新设企业提供一次免费刻制印章服务，截至3月31日，共为581家新设企业提供免费公章，充分激发了市场主体的活力和创造力。　　推荐理由：“一窗通”服务的出台为促进创业降低了门槛、为市场主体减轻负担、为激发投资拓展了空间、为公平营商创造了条件、为群众办事生活增加了便利，为深圳率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列发挥排头兵作用方面发挥了作用。 收起 ▲

横琴片区依托国际知识产权保护联盟框架，分别与香港、澳门相关机构签订了两地商标知识产权跨境保护与服务合作协议及意向书，建立与港澳之间的跨境知识产权保护与服务新机制。三地通过在商标注册、维权、联盟、仲裁、宣传五个方面的深度合作，形成以商标知识产权保护为重点、商标知识产权服务便利化为配套的商标知识产权琴港澳合作模式。同时引入公证机构服务，为区域内商标的创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节提供公证服务和事前事中事后的全方位保护。　　改革亮点：一是加强与澳门跨境知识产权合作。推动澳门知识产权相关机构成立“内地商标注册咨询服务中心”，为有意在内地商标注册的澳门品牌企业与个人提供相关咨询和协助对接申请注册的免费服务。2019年3月29日，依托国家知识产权局商标局横琴商标受理窗口，设立“澳门商标申请人服务专窗”，为澳门商标申请人提供便捷、高效的服务。二是加大涉澳企业的跨境知识产权保护力度。与澳门相关机构围绕两地商标知识产权跨境保护和服务合作协议内容，共建以商标专用权保护为重点、商标注册便利化为配套的“商标合作机制”，推动横琴与澳门两地的商标品牌战略；对接知识产权快速维权援助中心，对澳门商标品牌在横琴遇到的知识产权保护问题提供快速确权、快速维权、快速调解等维权援助渠道。同时引入公证机构服务，为区域内商标的创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节提供公证和事前事中事后的全方位保护。三是加强与澳门跨境知识产权的业务交流。建立知识产权澳琴两地合作机制，就加强跨境知识产权保护等问题开展面对面交流。与澳门知识产权相关机构在澳门成功举办了以“商标保护——连锁加盟经营的有效保护手段”为主题的专题讲座，增强澳门企业家对知识产权重要性的认识。四是打造粤港澳知识产权深度合作新平台。成立横琴国际知识产权保护联盟，其中港澳机构31家，成立联盟专家委员会，聘任港澳专家12名。　　实践成效：通过建立港澳知识产权保护合作机制，全方位加强与港澳在商标知识产权方面的深度合作，推动琴澳两地商标品牌战略协同，形成了以商标知识产权保护为重点、商标知识产权服务便利化为配套的商标知识产权琴港澳合作模式。截至目前，横琴商标受理窗口受理境外自然人商标申请（含港澳台）132件，向其发放注册商标证26件，受到澳门商标申请人的一致欢迎与好评。在新冠肺炎疫情期间，急澳门商标申请人所急，特事特办，当天即为澳门商标申请人完成疫情防护产品商标注册，获其送来书面“感谢状”。　　推荐理由：该模式可为联通打造港澳的区域性知识产权服务与保护高地提供借鉴。同时，通过凝聚国际知识产权保护资源，建立一整套成熟高效的跨境商标注册、保护和服务机制，可同时服务于“一带一路”建设，推动横琴乃至大湾区内区域性商标品牌发展。 收起 ▲

横琴片区运用现代信息技术手段，构建具有“智慧联办、数据共享、可视交互、法定效力、安全加密”五大特点的应用链，创新打造税政企大数据智慧共享应用新模式。涉税费数据通过信息平台实时共享给横琴片区相关部门，并自动匹配符合优惠政策条件的企业和个人，向其主动推送相关信息，企业和个人无需多部门跑动，即可“一站式”或“零跑动”办理相关业务。　　改革亮点：一是全景式涉税费信息地图。通过信息平台自动抓取税务核心征管系统数据，从税额、行业、商圈等多个维度开展数据分析，并利用二维地图、GIS地理信息等技术，实现纳税人涉税费信息的全景式展现、立体化分析。二是全加密智慧共享数据库。涉税费数据通过智慧共享平台与横琴相关政府部门交互共享，精准定位纳税人需求，主动推送优惠政策信息。同时，平台以信息保密和使用授权为前提，应用区块链技术，保障纳税人信息安全。三是全流程可视化联办平台。根据业务办理的需求不同，相关政府部门登录联办平台，平台展示定制的个性化业务办理页面和功能模块，比如党群部、社会事务局的“特殊人才奖励”，财政局的“港澳个税差额补贴”，建设环保局的“社保费缴费”“已缴税款”等。相关政府部门在线查询纳税人办理事务所需涉税费信息，无需纳税人再到税务部门申请开具相关证明材料，直接实现线上联办。业务办理过程中有疑问，税务部门和相关部门可线上视频实时对话，高效解决问题，有效避免纳税人往返跑。　　实践成效：一是实现多部门进驻共享应用。目前“进驻”联办平台的政府部门包括横琴片区财政、商务、党群、社会事务和建设环保等部门，如社保缴费数据通过平台实时共享给横琴建设环保部门，其可对在建工程是否缴交工伤保险进行实时的监控，并将此作为是否批核开工许可的依据之一；税收缴款数据实时共享给横琴建设环保部门，其可实时查询工程合同是否有缴交印花税和工程、房产预售的税费信息，并将此作为是否对工程合同进行保证金返还以及返还比例的依据之一。现已通过平台办理数据共享传输相关业务超过1.6万笔。二是推进实施精细化管理服务。已累计对160万条信息进行加工，对动态收录的横琴6万多管户纳税数据进行整体排序。根据数据波动幅度大小，对前5000位企业进行列表式提取，同时分行业进行细化归类。政策部门实行“一企一策”，对每户企业可享受优惠政策和金额进行提前把控。已梳理筛选符合增量留抵退税企业参考名单共44户，涉及可退税款1.18亿元。对2018-2019年度缴纳房产税950户企业、缴纳城镇土地使用税450户企业的税收经济数据进行比对分析，并据此制定实施房土两税减免税方案。三是网格化助力复产复工。通过全景式涉税费信息地图，实行网格化管理，开展精准税源巡查，了解企业受疫情影响实际情况。同时，提供定向式、个性化跟踪辅导服务，比如为企业定制“特时特办”办税服务套餐；开设疫情防控“极速办”通道，进一步梳理细化办税事项“一次不用跑”清单，通过线上途径及时为企业解答税收疑问、辅导业务办理；在横琴税务直播间开设“与您携行 共克疫情”专栏，辅导纳税人懂政策、会操作，确保优惠政策落实到位，全面助力企业复工复产。　　推荐理由：税政企大数据智慧共享应用新模式具有首创性，进一步打通了政府部门间信息壁垒，业务部门就像一个个终端，通过这张信息网可以实现数据传递零障碍。配套可视化政务服务办理，大幅提升了办事效率，有力推动政务服务“最多跑一次”乃至“一次不用跑”，为进一步实现信息共享应用和多部门业务联办提供了可复制推广经验。 收起 ▲

南沙自贸片区依托南沙商事服务“跨境通”机制，在全国率先将商事登记“无人审批+智能确认”改革拓展至澳门特别行政区，发出国内首张离岸自助打印的广州南沙自贸试验区营业执照，标志南沙探索创新简化港澳投资企业主体资格证明制度、推动粤港澳大湾区市场一体化进程迈出新的一步。　　改革亮点：一是建立完善商事服务“跨境通”合作机制。南沙商事服务“跨境通”（澳门）由南沙区市场监管局、政务服务数据管理局、南沙区青年联合会携手澳门电子金融产业贸易促进会（以下简称“澳门金促会”）于2019年10月共同推出，重点为澳门本地和葡语系国家的企业、居民投资提供招商政策宣传推介、证照代办、投资备案等一站式服务。　　二是“互联网+政务”跨境应用实现商事登记离岸办理。持港澳居民来往内地通行证的港澳人士可通过互联网PC端或在澳门部署的自助办理设备，通过广州市全程电子化商事登记登记系统进行智能人脸识别、在线身份认证，名称、住所自主申报，行业、经营范围智能选择，申请书、公司章程等文件信息一次填报采集，实现“无人审批+智能确认”，最快10分钟即可完成营业执照申领。　　三是离岸自助打印营业执照更加便利高效。南沙区市场监管局在全国率先将营业执照自助办理终端在澳门安装部署，使得港澳居民可以现场申办，刷脸认证即时打印领取营业执照，大幅节省过去需要亲自到南沙领取或者委托他人领取、跨境快递上门的时间费用成本，增强企业获得感。　　实践成效：全国率先将内地全程电子化商事登记服务延伸至港澳居民，实现港澳人士今后在南沙开办公司可以享受与内地居民一致的远程身份认证、离岸智能办理、全程自助办理服务。全国率先通过在线核验港澳居民来往内地通行证信息及“人脸识别”认证，有效简化港澳居民投资主体资格证明材料及办理程序。在全国率先通过在澳门特别行政区安装部署营业执照自助办理终端，使得港澳居民“足不出境”可以即时自行打印、领取营业执照，实现投资内地“零见面接触”办事，节省时间交通成本。　　推荐理由：南沙自贸片区商事服务“跨境通”在澳门首创离岸自助办理营业执照，将内地全程电子化“无人审批+智能确认”的商事登记模式率先推广至港澳两地，创新简化港澳投资企业主体资格证明制度，为港澳外商投资企业登记领域带来革命性改变，有效缩短境外投资南沙的时空距离，方便企业办事和降低成本，推动促进大湾区市场准入一体化。 收起 ▲

深圳国际仲裁院于2019出台了《深圳国际仲裁院仲裁规则》，坚持“当事人中心主义”的理念，立足中国国情，回应市场需要，创设“选择性复裁”机制，于2019年2月正式实施。同时，深圳国际仲裁院还制定了与《仲裁规则》复裁程序相配套的《复裁指引》，明确规定选择性复裁的程序事项，增强复裁程序的可操作性和可预见性。该规则还就不同情形下的原裁决和复裁裁决的效力进行明确规定，复裁裁决一旦作出，将替代原裁决为终局裁决，防止复裁权的滥用。另外，根据规则规定，国际商事和投资仲裁当事人可根据自身情况设计适合的纠纷解决方案，实现仲裁的中立性、公正性、效率性的最优组合。　　改革亮点：根据我国《仲裁法》规定，仲裁实行“一裁终局”，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁机构或者人民法院不予受理。仲裁的“一裁终局”带来的高效通常被视为仲裁的主要优势之一，但同时也是“双刃剑”，其在体现了仲裁高效的同时，也缺乏给予当事人救济途径，特别是对于重大案件，当事人往往更追求实体公正。在不少国家以及我国香港、澳门特别行政区，商事仲裁均不禁止复裁。为此，深圳国际仲裁院在分析和借鉴境外仲裁复裁实践经验的基础上，回应市场需要，在现行法律体系和法律框架内，率先创设“选择性复裁”机制。　　实践成效：2019年6月17日至20日，深圳国际仲裁院应邀出席在马德里举办的拉美仲裁日研讨会，并向洲、拉丁美洲、亚洲、北美洲等区域的代表，以及国际商会仲裁院（ICC）等国际组织代表介绍深圳仲裁创新以及在中国首度探索制定的“选择性复裁程序”。2019年12月27日，世贸组织（WTO）上诉机构主席、深圳国际仲裁院理事会理事赵宏女士，在仲裁员培训交流会对WTO争端解决机制与商事仲裁制度进行比较时，特别提到深圳国际仲裁院《仲裁规则》中的“选择性复裁程序”，认为该创新机制为国际商事争议解决提供了更多选择。　　推荐理由：深圳国际仲裁院推出的“选择性复裁”，是在国际仲裁领域又一项具有前瞻性、引领性的规定。深圳国际仲裁院率先在中国内地两百多家仲裁机构中率先推出这一机制，得到了业界的热议和工商界的欢迎，该创新也是2019年中国仲裁的热门话题。 收起 ▲

横琴片区以便利港澳专业人士跨境执业为导向，以旅游、建筑等重点领域为突破口，研究制定港澳专业人士跨境执业办法，率先试点对港澳导游、相应资质的建筑企业和专业人士执业资格单向认可，加快港澳专业人士共享内地发展机遇，推动粤港澳规则制度衔接和经贸往来。　　改革亮点：一是推动建筑专业人士跨境便利执业。横琴片区作为港澳资最集中的区域，坚持扩大港澳专业资格单向认可范围，推动港澳专业人士跨境便利执业。率先运用经济特区立法权，颁布实施全省首部明确引进港澳建筑领域企业和专业人士到内地直接执业服务的地方性法规，推动具备规定条件的港澳企业和专业人士，无需再转换资质，经区内建设部门合法备案，即可为市场主体直接提供服务，逐步走出一条“先项目试点后立法确认、先分流程创新后系统集成”的新路子。二是推动港澳导游跨境便利执业。率先推动港澳导游及领队跨境执业，引导和规范港澳已获得有效导游证或领队证的导游领队，参加区内旅游主管部门统一组织的岗前培训及认证，即可便利换证执业。三是率先推动港澳医师跨境执业。争取审批权下放，推动境外医师及港澳医师可直接在横琴申办短期行医核准，凡取得“外国医师短期行医许可证、港澳医师短期行医执业证书”即可在区内执业。四是率先推动澳珠社会工作者职称评价和职业资格认可。在横琴设置内地首个澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心，将澳门社工服务延伸至横琴。　　实践成效：一是港澳专业人士跨境执业效果明显。横琴片区积极探索在工程管理领域试行“港资港模式、澳资澳模式”，目前已吸纳港澳建筑及相关工程服务专业人士120余人、企业23家在片区内提供相关服务。新《港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》实施后，现已有7家港澳企业，29名港澳专业人士获得备案认可书。在导游跨境执业方面，自《方案》发布后，港澳导游及领队反响热烈，累计收到2300余份报名申请，已完成5期培训，参训港澳导游及领队300人，考核通过已领证290人，共发放奖励金87万元。目前有9名港澳导游及领队在横琴带团执业，共带7团次，参团游客305名。2020年1月珠海市出台《港澳社工来珠海市执业管理办法（试行）》，进一步明确来珠执业的港澳社工管理方式，首批4名澳门社工以认证和备案相结合的方式在横琴执业。横琴首家由澳门执业医生开设的诊所欧伟乐内科诊所开业运营。二是初步实现规则衔接。《认可规定》是大湾区规划纲要出台后，全省首次以地方性法规的形式，试点允许港澳建筑领域企业及专业人士备案后在内地执业。并且在不突破上位法的情况下，按优先级融合使用三地的技术标准和行业规范，实现规则互补衔接、建设模式优化。旅游专业人士和社工领域资格单向认可并同时提供服务的过程，也将实现两地服务标准、流程和方式的互相借鉴学习、逐步融通。三是开辟建筑领域职业资格边试点边总结边立法的创新路径。该模式以“高标准、小切口”为主导思路，由住建部门牵头，项目试点实践，人大立法跟进，多部门联动集成，分流程创新,边试点边总结、边反馈边立法，最终以实践成效助推地方性法规出台。　　推荐理由：《认可规定》出台前，内地接纳港澳建筑专业人士的方式是基于CEPA的系列协议，采用资格互认，程序繁琐。《方案》出台前，港澳导游和领队无法来内地执业。澳门社工来内地执业同样困难重重。通过多种形式的执业资格单向或双向认可，将极大地促进大湾区间跨境服务贸易和人才流动。以上各类资格认可将为全省乃至全国逐步推出同类试点项目及开放探索提供经验借鉴。 收起 ▲