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2021年，人民银行西安分行、国家外汇管理局 陕西省分局把支持中欧班列（西安）集结中心建设 和中欧班列“长安号”产业链企业发展作为补齐陕 西开放不足短板的重要举措，采取“政策+平台+服 务”的模式，以“小切口”做好“大文章”，全力 支持陕西自贸试验区高质量发展。

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为加快建设中欧班列（西安）集结中心，积极 助推中欧班列“长安号”跑出加速度。陕西自贸试 验区国际港务区功能区联合中国银行陕西省分行创 新小微企业融资服务方案，解决小微客户在班列发 运时的资金短缺及融资困难等相关问题。

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2022年4月18日，搭载中欧班列“长安号” 出口到哈萨克斯坦阿拉木图的一批价值70多万元 的方底阀口塑编袋，成功享受到了启运港退税政 策，4月19日，退税款9. 1万元到账，标志着全国 首个陆路启运港退税政策在陕西自贸试验区西安国 际港务区正式落地实施。

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种子是国家粮食安全的命脉，陕西自贸试验区 杨凌片区（以下简称杨凌片区）作为全国唯一的农 业特色自贸片区，以中国旱区种业硅谷建设为主要 抓手，在优化服务、科技攻关、成果孵化、金融保 障、示范推广等领域，加强制度创新系统集成，着 力解决种业“卡脖子”问题，种业品种、科研技术 的持续供给能力不断增强，为守护好中国农业之 “芯”作出了杨凌贡献。

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陕西自贸试验区西安国际港务区功能区着眼于 提升政府治理体系和治理能力现代化水平，持续推 进数字政府建设，加快政务服务数字化转型。从企 业群众办事的“难点” “堵点”出发，创新推出AI 制图系统，解决部分审批事项申报材料中的设施设 备布局图不合规造成退件率高的情况，大大提高审 批的工作效率和群众满意度。设施设备布局图是食品经营许可证、卫生许可 证、药品经营许可证等高频事项材料清单的重要一 项，是作出审批决定的关键材料，但绘制设施设备 布局图这关键一环，却成了企业群众办理过程中的 “难点”和“堵点”。办事指南中仅显示需要设施 设备布局图，但审图标准、成图规范等未做说明。 部分办事人员尤其是规模较小的餐馆对场所必备设 施设备不清楚、摆放要求不明了，导致提交的成图 “五花八门”，因设施设备布局图不合规的退件率达 到近50%，办事人员多次到大厅修改布局图才能通 过审核，大大降低审批效率，影响企业群众办事 体验。

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为贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管 理条例》（以下简称《登记管理条例》），持续推 进“放管服”改革，进一步优化营商环境，陕西自 贸试验区西安高新区功能区在全省率先推行歇业备 案制，让经营困难的市场主体有了“缓冲期”，降 低市场主体的维护成本，为日后恢复经营积蓄 力量。

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陕西自贸试验区西安浐灞生态区功能区是欧亚 经济论坛的永久举办地，也是西安国际会展中心所 在地，发展会展产业具有得天独厚的优势。浐灞生 态区功能区聚焦会展产业未来发展方向，积极构建 会展产业全产业链，汇集会展IP策划、会议金融 创新、绿色会展搭建、智能会展应用等创新功能， 打造丝路会展产业孵化平台，为行业创新发展提供 动能。

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为贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要 指示批示精神，陕西自贸试验区充分发挥农业科技 优势和中欧班列的贸易大通道作用，积极构建从产 能合作到技术输出、粮食运输和金融支撑的跨国农 业全链条发展体系，有力保障国内粮食安全，让 “中国饭碗”装得更满、端得更牢、成色更足。

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陕西自贸试验区西安高新区功能区为推动先进 制造业高质量发展，把握制造业服务化和数字化发 展趋势，率先依托区内制造业龙头企业探索服务型 制造业发展新模式，通过做优制造业核心主业、实 施制造业与服务业深度融合、拓展服务路径等方 式，有效推动制造业向“制造+服务” “产品+服 务”转型，促进制造业规模和效益大幅增长，引领 全市制造业转型升级、增强竞争力、实现高质量 发展。

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为扎实做好“两稳一保”工作，帮助企业纾 困解难，让政策速享尽享，陕西自贸试验区西安 高新区功能区积极开展政策兑现“免申即享”改 革，通过制定政策清单，优化审批流程，打造线 上模块，有效解决政策兑现慢、落地难问题，推 动政策红利精准滴灌、直达快享，让企业得实惠 增信心。

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