一是走访调研。2020年下半年起，舟山市港航、邮政管理、海关等部门利用2个月时间集中走访外供、代理、船厂等10余家代表性企业，了解了行业现状，对伙食、船员生活用品、船用备件、配件等物资的供应模式进行了详细的调研，为出具切实可行的方案作了充分准备。二是洽谈比选。2021年3—6月，市港航部门牵头会同邮政管理、经信、税务、海关、财经投资公司等组织京东、顺丰、阿里等企业就平台建设方案开展多轮比选和洽谈，综合多部门意见，向市政府提出将顺丰控股股份有限公司作为该平台项目合作方的建议。三是邀请合作。2021年7月，舟山市政府正式向顺丰控股股份有限公司发出邀请函，表明合作意向，顺丰方面复函接受邀请，双方进人意向合作阶段。同时，舟山市政府将该项目列为年度重点招商项目，由市港航、邮政管理、海关等部门共同推进。四是人驻办公。2021年8—12月，顺丰控股股份有限公司派研发团队人驻舟山，在市港航、海关、邮政管理等部门指导下优化平台业务方案，完善业务全景图、线上流程设计、物流成本试算等，为双方正式签约做准备。五是搭建平台。2022年1月至今，在舟山市政府协调指导下，顺丰团队以舟山国家远洋渔业基地的远洋渔船的物资供给作为项目试点，开展线上平台建设、开发手机应用程序小样，完成平台线上功能搭建和仓网建设初步规划，初步打通与海关的数据传输，目前正向海关部门申请线上审批、无感监管。 收起 ▲

一是立法定策吃下“定心丸”。制定《浙江省民营企业发展促进条例》，出台配套政策20个，构建公平竞争法治环境。修订《浙江省促进中小企业发展条例》，改善助小扶微政策环境。出台《浙江省人民政府办公厅关于大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见》，明确“专精特新”培育方向。二是减负强企送上“及时雨”。2020年以来密集出台减负政策9批，特别是2022年相继出台《关于减负强企激发企业发展活力的意见》（减负强企45条）、《关于进一步减负纾困助力中小微企业发展的若干意见》（减负纾困27条），迭代推行政策供给法、减税减支法、要素优配法等减负降本“十法”，开发建设“一指减负”“政策直达”应用，共为企业减负超8000亿元。三是梯度行动培育“小巨人”。组织实施“小升规”“雏鹰”“放水养鱼”“专精特新”“单项冠军”等培育行动，省市县三级联动，分级分类构建梯度培育库，全省规模以上工业企业达54335家，累计培育“专精特新”企业2794家，其中省级“隐形冠军”282家、“专精特新”中小企业2125家，国家专精特新“小巨人”470家、单项冠军149家。四是纾困解难当好“娘家人”。在全国率先设立5亿元中小企业纾困帮扶专项资金，争取国家4.3亿元中小企业高质量发展奖补资金。每年开展“中小企业服务月”行动，实现省级以上“专精特新”企业助企服务专员全覆盖，对首轮摸排需要畅链保供帮扶的412家企业实行“一对一”服务。建设“企业码”，集成管用实用的涉企服务应用，领码市场主体267.9万家，访问量超过2.6亿次，“码”上解决企业诉求17.8万件。 收起 ▲

显化贸易链“通梗阻”。一是上线全链路数字化应用。要求出口报关之前，必须进行组货清单(即物流清单）申报，并以组货清单为纽带，疏堵结合，构建“交易清单一组货清单一报关清单一结算清单”数据溯源管理机制。二是配套组货业绩奖励政策，组货清单不申报不奖励，不规范扣奖励。建立“亮牌亮码建台账”“实名实仓如实报”等经营规范，穿透实际控制人，锚定“金字招牌”，推动组货人品牌经营。智慧监管堵漏洞。一是依托大数据智能巡查算法，对数据虚报等不规范行为自动监测预警；二是开发集装箱监测应用，利用集卡车辆北斗轨迹等数据，实施出口集装箱量和物流秩序分析；三是实施二十分制信用积分管理，对不规范经营主体进行扣分和惩戒，实名穿透实际控制人。 收起 ▲

2021年3月，浙江国际油气交易中心（以下简称浙油中心）组织专业团队，就产能预售交易模式展开系统性研发，初步搭建模式框架，开展市场调研，广泛征求产业客户意见建议。在上期所专业指导下，浙油中心就模式设计、交易规则、风险控制、合规审查、交易系统建设等进行论证和修订。高度重视规范性要求，积极与监管部门沟通汇报，完善规则内容。经法律专家审核并出具法律意见书。2021年7月，浙江省地方金融监督管理局召集浙江银保监局、浙江证监局等15家单位开展专家论证会。2021年9月，省金融监管局批复同意浙油中心产能预售模式备案。 收起 ▲

一是正向激励，合规银行更自主、诚信企业更便利。试点采用“企业申请一银行推荐”的准人机制，浙江自贸试验区宁波片区（以下简称宁波片区）企业主动完善内部管理、优化业务流程，做到贸易信息流、交易资金流等的可追溯，从而符合试点准人条件。实施主体分级管理，以银行尽职调查评估结果为重要参考分类施策，确保优质企业享受最高水平便利举措，从而形成区内区外示范引领效应。二是需求导向，积极回应市场创新诉求。紧跟新型国际贸易发展趋势，推动高水平跨境贸易便利化举措覆盖跨境电商、保税维修、新型离岸贸易等更多新型贸易业态，预设政策适用空间，确保未来可能出现的新业态、新模式能够适用便利化举措。支持制造业企业开展委托境外加工贸易，帮助企业提升配置境内外资源能力，服务地区产业链价值链转型升级。宁波共13家企业分别开展避税降本型、财务回流型、总部经济型的委托境外加工业务，另有13家企业正搭建相应模式。 收起 ▲

公募REITs属于不动产资产证券化的一种形式，把流动性较低、非证券形态的不动产投资，直接转化为资本市场上可流通交易的证券，同时筹集资金复投于不动产领域的一种方式。本次基础设施公募REITs项目拟选取孵化器项目及和达药谷一期项目作为杭州和达高科技发展集团有限公司首发上市标的资产，估值合计15.43亿元，其中孵化器项目9.07亿元，和达药谷一期项目6.36亿元，均位于自贸区钱塘区块或联动创新区域。 收起 ▲

线上促销报备审核。在原有模式下，企业需要线下向海关报送纸质材料，并由工作人员初审后反馈给企业进行修改，并再次提交给海关进行审核。在新模式下，企业可通过芜湖跨境电商公共服务平台上的促销报备系统（企业端）直接上传促销报备信息，海关可通过系统海关端直接审核反馈，实现促销报备“线下”转“线上”。系统自检自查。企业可通过申报端的数据整合功能，自动整合促销时间段内相关清单数据，生成相应的风险提示，降低促销活动超出备案范围促销的风险，海关可通过系统中的网上巡查功能对促销活动进行实时监控，巡查结果可实现留痕管理，弥补原促销报备业务监管手段缺失的不足。风险自主研判。海关可利用系统的数据分析功能，分类处置“三单”信息，针对商家制造“秒杀”、伪造虚假交易、伪瞒报价格等方式偷逃税款行为，建立风险分析模型，自动生成风险信息，强化跨境电商网购保税零售进口风险研判。 收起 ▲

一是打造“5G+”智慧港口创新应用。基于芜湖港集装箱和煤炭生产区域，融合5G通信技术、设备远控技术、自动化控制技术等技术，开展5G应用场景建设。建设支持高带宽、高可靠低时延、海量连接的5G网络，实现朱家桥码头5G全覆盖。全国首次落地C_IWF(Customized-InterWorkingFunction，定制化信令互通网关）。引人移动边缘计算（MobileEdgeComputing，MEC)技术保障港口数据安全、降低通信时延，打造芜湖港5G专网，并在此基础上广泛开展5G创新应用，提升芜湖港自动化、信息化、智能化水平，打造“绿色、环保、高效”的智慧港口，为港口解决好自动化设备的通信问题提供了全新方案。二是建成长江上第一座“集装箱无人智能堆场”。综合采用物联网、大数据、5G通信等现代信息技术，构建设备智能远程控制、实现港区“物流自动化、服务便捷化、管理高效化”。设备智能远程控制功能可实现场桥设备自动行走、智能寻箱、自动取送，最大程度减少人工参与。集卡车进人闸口，司机扫码进人，车号、箱号等相关信息会被录人数据系统，自动分配位置，集卡车到指定场桥停泊，场桥自动识别、自动执行作业，实现场桥终端、智慧堆场无人场桥、集卡终端、皮带秤集中控制等场景应用。三是开展内河港口集装箱区块链DO模式应用。加快推进港口集装箱业务单证电子化进程，在集装箱单证无纸化平台基础上，探索开展内河港口集装箱区块链DO(DeliveryOrder，提货单）模式，率先在全国内河港口中实现区块链无纸化进口放货，打破以往客户在芜湖港完成进口业务流程需在船务公司、港口及其他相关单位之间往返多次的困境。该模式基于区块链技术实现货主、船公司和码头间的资源共享、信息互通，提供数字化、无接触进口提货方案，客户几乎足不出户，即可在网上一键完成所有进口换单操作。四是建成新型港口无人道口。建设新型港口无人道口，通过道口联网与远程控制系统，包括车辆号牌的识别、集装箱箱号识别、射频识别（RFID)电子标签阅读器、路障系统、电子地镑自动称重、声光报警、LCD/LED显示屏、电子栏杆等先进技术，实现道口智能远程控制、无人值守等功能，提供车辆、货物的联网管理、风险分析等服务，极大地提高道口通行效率。 收起 ▲

一是允许横向课题结余经费出资人股科创企业。以往，横向课题结余经费主要用于项目组的后续科研工作。合肥创新院通过“揭榜挂帅”承担国际2021年度全面创新改革任务，允许横向课题结余经费出资人股科创企业。即在鼓励技术发明人在技术等无形资产持股基础上，将横向课题结余经费以现金方式参股，所形成的国有股权纳人职务科技成果单列管理范围，并将854的收益奖励给技术团队。横向课题结余经费出资的项目，须得到合肥创新院批准同意、与单位共享转移转化收益、产权清晰的科创企业。二是出台横向课题结余经费管理制度。印发《中科合肥技术创新工程院横向经费管理办法》《中科合肥技术创新工程院科技成果转化管理办法》，健全横向课题结余经费全生命周期管理制度，确保横向课题结余经费依规高效使用。三是完善投资项目的股权退出机制。结余经费形成的股权可择机退出，依据合肥创新院内部程序自行选择包括协议转让、股权回购、并购重组等股权退出方式，按程序办理股权退出手续。 收起 ▲

一是建立权属分配的赋权模式，明确使用范围。经学校审核通过后，学校与技术团队'或发明人）签署协议，在科技成果转化前对所有权进行权属分割。对于科技成果在省内许可、转让、作价人股进行转化时，将804的股权和收益分配给技术团队（或发明人），学校持有204;对于科技成果在省外许可、转让、作价人股进行转化时，将704的股权和收益分配给技术团队（或发明人），学校持有304。学校职务科技成果赋权试点主要针对已有的职务科技成果所有权，赋权的科技成果具备权属清晰、应用前景明朗、承接对象明确、科研人员转化意愿强烈等条件。对可能影响国家安全、国防安全、公共安全、经济安全、社会稳定等事关国家利益和重大社会公共利益的成果暂不纳人赋权范围。二是建立权责明晰的赋权体系，规范操作流程。第一，在赋权管理方面，中国科学技术大学校长工作会议、党委常委会议是职务科技成果赋权试点的最高领导与决策机构，审定赋权试点管理办法和处置方案，决策其他重大事项。校长工作会议负责对赋予科研人员职务科技成果所有权进行决策，并提交党委常委会议讨论决定；授权分管校领导对赋予科研人员职务科技成果长期使用权进行决策。第二，中国科学技术大学组建了试点改革工作小组，负责赋权试点的日常管理，其中：科技成果转移转化办公室负责科技成果的申请、维护、赋权协议的签订以及赋权后的权属变更等；中科大资产经营有限责任公司负责科技成果作价人股的赋权相关事宜；先进技术研究院负责科技成果中介交易服务、相关科技成果的应用开发、转化和运营。第三，在操作流程方面，技术团队（或发明人）向学校申请提交成果转化实施方案，经所在学院（或重点科研机构）和转化办审查并报分管校领导审批通过后，在省级以上技术交易平台、学院（或重点科研机构（以及转化办网站进行公示，公示期不少于15日；公示期结束无异议，由转化办提交校长工作会议、党委常委会议审议，审议通过后，技术团队(或发明人）与学校签订赋权协议。技术团队成员分配比例由团队内部协商确定，并形成书面协议向学校备案。三是建立赋权政策的承接基金，实现闭环运作。对于学校持有的204—30%部分的科技成果，建立赋权政策的专项承接基金按照市场化方式进行转移转化。基金由中科大资产经营有限责任公司下设成果转化公司、高新集团、高新集团指定基金管理平台共同出资设立，规模约2亿元。基金为双GP(普通合伙人）单牌照管理模式，其中高新基金公司为基金管理人和执行事务合伙人；成果转化公司参与部分基金管理职能，参与管理费分成。基金用于购买学校持有的204—304部分的知识产权，再用无形资产出资方式进行。收益分配时，各合伙人按照实缴或约定出资比例先回本，对于剩余可分配的收益，204作为业绩奖励分配给管理人，管理人各分配504;剩余部分按照实缴出资比例分配给合伙人，高新集团分配部分的204用于持续支持科大成果转化。四是建立尽职免责的防控机制，强化考核评价。学校领导人员履行勤勉尽职义务，严格执行决策、公示等管理制度，在没有谋取非法利益的前提下，免除追究其在科技成果定价、自主决定资产评估以及成果赋权中的相关决策失误责任。中科大资产经营有限责任公司以成果转化方式获得的国有股权，从获得股权日起3年内不纳人国有资产保值增值考核范围。建立学校职称评定、岗位管理和考核评价制度，对转移转化业绩突出的机构和人员给予奖励。 收起 ▲